Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

адрес 25 октября 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном нарушении № 5-2759/2021 по ч.19 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

Крауса Сергея Викторовича, паспортные данные, адрес регистрации: адрес, привлечен к административной ответственности по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением Замоскворецкого районного суда адрес от 26.11.2020, вступившим в законную силу 12.02.2021,

У С Т А Н О В И Л:

29 сентября 2021 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по государственному контролю (надзору) за выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации и адрес в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на основании распоряжения Мосгорнаследия от 17 сентября 2021 г. № 759 завершено проведение внеплановой документарной проверки в отношении С.В.Крауса.

С.В.Краус является собственником квартиры 70 корпуса А в объекте культурного наследия регионального значения "Жилой дом, 1948-1952 гг., арх. фио, фио" по адресу: адрес, Б, В, ВК (далее – Объект), кадастровый номер 77:01:0002024:1423, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Объект принят под государственную охрану распоряжением Мосгорисполкома от 23 марта 1987 г. № 647.

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Мосгорнаследия от 1 декабря 2011 г. № 149.

В период с 24 по 29 сентября 2021 г. Мосгорнаследием проведена внеплановая документарная проверка в отношении С.В.Крауса, в ходе которой установлено следующее.

Мосгорнаследием С.В.Краусу неоднократно выдавались предписания с требованием осуществления демонтажа наружного блока кондиционера с фасада Объекта, по факту неисполнения которых С.В.Краус привлечен к административной ответственности:

от 1 августа 2018 г. № ПР-165/2018 (об осуществлении демонтажа наружного блока кондиционера с фасада Объекта), постановлением Замоскворецкого районного суда адрес от 15 апреля 2019 г. ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 6 июня 2019 г. согласно информации официального портала судов общей юрисдикции адрес (штраф уплачен).

от 28 февраля 2019 г. № ПР-41/2019 (осуществить демонтаж кондиционера), постановлением Замоскворецкого районного суда адрес от 24 декабря 2019 г. ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 11 марта 2020 г. согласно информации официального портала судов общей юрисдикции адрес (штраф уплачен).

от 21 ноября 2019 г. № ПР-305/2019 (осуществить демонтаж кондиционера), постановлением Таганского районного суда адрес от 20 мая 2020 г. ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 2 июня 2020 г. согласно информации официального портала судов общей юрисдикции адрес (штраф не уплачен).

от 6 марта 2020 г. № ПР-91/2020 (осуществить демонтаж кондиционера), постановлением Замоскворецкого районного суда адрес от 26 ноября 2020 г. ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 12.02.2021.

23 марта 2021 г. С.В.Краусу выдано повторное предписание № ПР-58/2021 (далее – Предписание) с требованием об исполнении требований предписания от 1 августа 2018 г. № ПР-165/2018, а именно: осуществить демонтаж наружного блока кондиционера с фасада Объекта в границе квартиры 70 корпуса А в установленном порядке в срок до 4 августа 2021 г.

Согласно отчету "Почты России" об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 11503555056233 предписание направленно по адресу регистрации С.В.Крауса.

В рамках осуществления контроля за исполнением Предписания Управлением территориального контроля Мосгорнаследия на основании задания от 11 августа 2021 г. № УТК-367/2021 проведен осмотр Объекта, в ходе которого установлено, что демонтаж наружного блока кондиционера с фасада Объекта в границе квартиры 70 корпуса А не осуществлен, что подтверждается отчетом о проведении мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 17 августа 2021 г. № ОТ-15-5/2021.

Заявлений о предоставлении государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по демонтажу наружного блока кондиционера с фасада Объекта не поступало, разрешительная документация на проведение указанных работ не выдавалась, что подтверждается служебными записками Управления рассмотрения документации и Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Мосгорнаследия от 28 и 27 сентября 2021 г. № 16-66-15605/21 и 16-66-15498/21 соответственно.

Таким образом, требование предписания в установленный срок С.В.Краусом не исполнено.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Государственная охрана объектов культурного наследия, согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, включает в себя, в том числе:

- установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия;

- согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

- выдачу в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

- иные мероприятия, проведение которых отнесено настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ собственник при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны объекта культурного наследия обязан не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия.

На основании ст. 10 Закона адрес от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее - Закон) предписания государственного органа охраны памятников в пределах его компетенции обязательны для юридических лиц и граждан, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности, которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

Согласно п. 2 ст. 22 Закона пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные указанным законом, нормативными правовыми актами и выполнять предписания государственного органа охраны памятников по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников, выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством и соответствующими договорными соглашениями об условиях содержания и режиме использования недвижимого памятника истории и культуры и его территории.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона государственный контроль за охраной и использованием недвижимых памятников истории и культуры в адрес осуществляется государственным органом охраны и использования памятников истории и культуры адрес в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом в порядке, определяемом Правительством Москвы.

На основании п. 4.4.45 Приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 154-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте культурного наследия адрес" Мосгорнаследие осуществляет выдачу обязательных для исполнения предписаний лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия, с указанием сроков их исполнения, в том числе об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия, а также о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия.

Таким образом, Краус С.В. своим бездействием совершил административное правонарушение, выразившееся в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия, ответственность за которое предусмотрена ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.

Краус С.В. в суд не явился, извещен.

Виновность Крауса С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом проверки; заданием; копиями предписаний; служебной запиской Управления рассмотрения документации Мосгорнаследия, а также иными материалами дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания Крауса С.В. виновным в совершении административного правонарушения, а действия квалифицирует по ч. 19 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Крауса Сергея Викторовича признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио