Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

30.11.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1601/2021 по иску Ламеко Сергея Владимировича к ФСИН России о признании действий незаконными, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания

установил:

Ламеко С.В. обратился в суд с иском к ФСИН России о присуждении компенсации в размере сумма , признании незаконным решение о направлении в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес. В обоснование требований указал на то, что в результате направления в указанное исправительное учреждение утратил социальные связи с родственниками. Поездки на дальнее расстояние стоят дорого. Его мать не может приехать к нему на свидания. Решение о направлении является необоснованным. Направил заявление о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников. Но оно не удовлетворено.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России фио представила письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании Ламеко С.В. осужден 16.09.2015 г. Симоновским районным судом адрес к наказанию в виде лишения свободы сроком 12 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , , , , и Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с указанной нормой, а также указанием ФСИН России Ламеко С.В. направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное на территории адрес.

На основании Федерального закона от 01.04.2020 г. №96-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"  фио обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе супруга- Ламеко С.В. в исправительное учреждение Московской или адрес, то есть ближе к ее месту жительства.

Решением УИПСУ ФСИН России от 23.11.2020 г. в удовлетворении просьбы было отказано.

28.04.2021 Замоскворецким районным судом адрес принято решение: Заявленные требования удовлетворить частично. Признать незаконным ответ ФСИН России от 12.02.2021 г. №ог-12-5611 об отказе в удовлетворении заявления фио о переводе Ламеко Сергея Владимировича в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников, проживающих в адрес. Обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление фио о переводе Ламеко Сергея Владимировича в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников, проживающих в адрес, о чем сообщить суду, фио, Ламеко С.В. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В настоящем деле Ламеко С.В. оспаривает решение о направлении его в ФКУ ИК-1

В соответствии с частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

По мнению суда, решение ФСИН России о направлении Ламеко С.В. в ФКУ ИК-1 являлось законным и обоснованным. фио отбывает наказание в указанном исправительном учреждении с 2016 г. и только в 2021 г. заявил требования о признании решения незаконным. При этом иск заявлен после того как судом принято решение об оспаривании решения об отказе в переводе в иное исправительное учреждение. По мнению суда, целью подачи такого иска является не восстановление нарушенного права, а получение компенсации.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

По мнению суда, с учетом положений ст. 227 и ст. 227.1 КАС РФ, не имеется оснований для присуждения компенсации, так как судом не усматривается нарушение прав административного истца, в том числе права на свидания. Суду не представлено доказательств причинения нравственных страданий. То обстоятельство, что фио был направлен в исправительное учреждение адрес, при этом что родственники проживают в адрес, не является основанием считать решение о направлении незаконным, нарушающим права, в том числе и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конституции РФ, причиняющим нравственные страдания.

По мнению суда, оснований для присуждения компенсации не имеется, так как нахождение исправительного учреждения на значительном расстоянии от места жительства родственников не является основанием считать, что условия содержания нарушены. Кроме того, административным истцом не представлено доказательств невозможности иметь свидания с родственниками именно ввиду значительного удаления исправительного учреждения, причинения ему нравственных страданий, что родственники желали приехать к нему на свидания. Но не могли из-за большого расстояния. Также суд учитывает вышеприведенные обстоятельства, отсутствие заявлений о переводе в иное исправительное учреждение, в том числе отсутствие доказательств причинения административному истцу нравственных страданий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Ламеко Сергею Владимировичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.12.2021 г.