Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 декабря 2021 года

Замоскворецкий районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6159/2021 по иску по иску Шанина Николая Ивановича к ФКУ «Военный комиссариат адрес», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по адрес и адрес» о признании права на перерасчет пенсии, взыскании убытков в виде неполученной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Шанин Н.И. обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату адрес ( в настоящее время ФКУ «Военный комиссариат адрес») , ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по адрес и адрес» о признании права на перерасчет пенсии, взыскании убытков в виде неполученной пенсии, в обосновании своих требований указал, что он является военным пенсионером, подполковником запаса и состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата адрес с 27.07.2013.

Истец досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья на основании приказа №1803 от 18.07.2012.

До увольнения, истец занимал должность командира батальона связи 27 отдельной гвардейской мотострелковой бригады округа (18 тарифный разряд), на которую был переведен в связи с организационно-штатными мероприятиями с его согласия на низшую должность с меньшим должностным окладом денежного содержания.

Перевод на нижестоящую должность был осуществлен на основании п.55 приказа командующего войсками адрес №18 от 07.02.2011 года.

В данном приказе не было учтено, что он назначен на должность с сохранением права исчисления пенсии за выслугу лет, что повлекло нарушение его прав, так как пенсия начислялась в меньшем размере.

Истец неоднократно обращался к военному комиссару по Новомосковскому и адрес, Военному комиссару адрес, в Министерство обороны РФ, однако, вопрос не был урегулирован.

09 сентября 2019 г., на основании представления Военного комиссара по Новомосковскому и адрес и ответа от начальника управления кадров адрес, были внесены изменения в пояснения к п.55 параграфа 3 приказа Командующего войсками адрес от 07.02.2011 №18, и устранены ошибки, допущенные при его составлении.

На этом основании истец обратился к ответчикам с заявлением о перерасчете его пенсии с 02.10.2012.

В ответ на его обращение, истцу ответили, что пенсия на основании ФЗ- №44581-1 от 12.02.1993 истцу будет пересчитана с 01.11.2018.

Полагает, что это нарушает его права, так как данный приказ не является вновь изданным и была допущена ошибка при его составлении.

Ссылаясь на изложенное, просил суд признать за ним право на перерасчет пенсии исходя из 20-го тарифного разряда с момента назначения пенсии с 02.10.2012 по 01.11.2019, взыскать с Министерства обороны РФ в лице ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по адрес и адрес» убытки в виде недополученной пенсии с 02.10.2012 по 01.11.2018 с учетом индексации.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 23.12.2020 г. в удовлетворении исковых требований Шанина Н.И. было отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.04.2021 г. решение Замоскворецкого районного суда адрес оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02.09.2021 г. решение судов первой и второй инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

В настоящее судебное заседание явился представитель истца фио, требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат адрес», по доверенности фио явился, просил в иске отказать по доводам письменных возражений, приобщенных к делу.

Представитель ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по адрес и адрес» в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, просил суд в иске истцу отказать.

В силу п.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено по существу при указанной явке.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В силу ст.55 данного Закона Перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:

а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;

б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В силу ст.58 указанного Закона, сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, на основании приказа от 07.02.2011 №18 истец был назначен на должность командира батальона связи 27 отдельной мотострелковой бригады округа (18 тарифный разряд). Согласно данного приказа, должностной оклад на день перемещения – сумма, (20-ый тарифный оклад) (л.д.28).

Согласно выписке из приказа командующего войсками адрес от 09.09.2019 №317, внесено исправление в пояснение к п.55 приказа командующего войсками адрес по личному составу от 07.02.2011 №18 и за истцом признано право на исчисление пенсии за выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров от 22 сентября 1993 № 941 и получение оклада по ранее занимаемой должности в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 17 марта 1999 г. № 305.

На этом основании, истцу увеличенный размер пенсии выплачивается с 31.10.2019. Также истцу была произведена доплата к пенсии за период с 31.10.2018 по 31.10.2019.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходит из того, что в неполучении им пенсии с 2012 г., исходя из занимаемой им должности по 20 тарифному разряду, имеется вина органа, назначающего или выплачивающего пенсию.

Решением Мещанского районного суда адрес от 18.10.2016 по делу №2-14606/2016, вступившего в законную силу было отказано в удовлетворении исковых требований истца к военному комиссариату адрес о восстановлении нарушенных прав.

Однако в решении Мещанского районного суда не уста вливались конкретные обстоятельства причинения истцу убытков в виде недополученной пенсии в результате не внесения в приказ от 07.02.2011 г. №18 сведений о праве истца на исчисление пенсии за выслугу лет и получении оклада по ранее занимаемой должности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.03.1999 г. №305.

В соответствии с и. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В настоящем случае требования о взыскании убытков предъявлены к ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по адрес и адрес», в то время как ранее к указанному лицу требований не заявлялось, в связи с чем ссылки ответчиков на ст. 61 ГПК РФ в данном случае не являются обоснованными.

Приказом командующего войсками адрес от 09 сентября 2019 г. №317, внесены изменения в приказ от 07 февраля 2011 г. №18 и признано за истцом право на исчисление пенсии истца по должности, соответствующей 20 тарифному разряду. При этом издание должностными лицами Министерства обороны РФ приказа о назначении Шанина Н.И. на должность с меньшим должностным окладом без обязательного указания на сохранение за ним права на исчисление пенсии из оклада по предыдущей должности, повлекло за собой нарушение пенсионных прав истца.

В связи с изложенным суд усматривает наличие причинно-следственной связи между несвоевременным внесением в приказ от 07 февраля 2011 г. №18 сведений о праве Шанина Н.И. на исчисление пенсии за выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров от 22 сентября 1993 г. № 941 и возникшими у истца убытками, поскольку исчисление пенсии истцу производилось по последней занимаемой истцом перед увольнением должности (18 тарифный разряд) с учетом признания ответчиком права на исчисление пенсии Шанина Н.И. по 20 тарифному разряду, исходя из приказа командующего войсками адрес от 09 сентября 2019 г. №317, которым внесено исправление в п. 55 приказа командующего войсками адрес по личному составу от 07 февраля 2011 г. №18.

Внесенные приказом главнокомандующего войсками адрес (по личному составу) от 09 сентября 2019 г. N 317, в пункт 55 приказа от 07 февраля 2011 г. №18 о назначении подполковника Шанина Н.И., с указанием о перемещении истца в связи с организационно-штатными мероприятиями с согласия военнослужащего на низшую воинскую должность с меньшим должностным окладом денежного содержания и сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941, подтверждает факт наличия у истца права на получение пенсии в большем размере с момента ее назначения, поскольку изменения вносились в приказ, датированный 2011 годом.

Согласно ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Порядок устранения последствий допущенной ошибки, в результате которой пенсионер недополучил своевременно пенсию, регламентирован специальной нормой, а именно ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1. в соответствии с которой сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Шанина Н.И., признав за ним прав на перерасчет пенсии исходя из 20 тарифного разряда с момента назначения пенсии с 02.10.2012 года по 01.11.2019 г.

Истцом представлен расчет (л.д.43) о сумме недополученной пенсии в размере сумма Данные расчет не оспорен, является верным.

Суд взыскивает указанную сумму в пользу истца с ответчика ФКУ «Военный комиссариат адрес» с учетом индекса роста потребительских цен.

Оснований для взыскания суммы убытков с ответчика ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по адрес и адрес», не имеется, поскольку пенсионное обеспечение военнослужащих и расчет пенсии находятся в компетенции военного комиссариата, именно комиссариат производил расчеты пенсии истцу, и у него находится пенсионное дело Шанина Н.И.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ФКУ «Военный комиссариат адрес» госпошлину в пользу истца сумма и сумма в доход бюджета адрес.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Признать право Шанина Николая Ивановича на перерасчет пенсии исходя их 20-го тарифного разряда с момента назначения пенсии с 02.10.2012 года по 01.11.2019 года.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат адрес» в пользу Шанина Николая Ивановича убытки в размере сумма с учетом индекса роста потребительских цен, госпошлину в размере сумма

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат адрес» в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма

В удовлетворении требований к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по адрес -отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: