Мотивированное решение

Дело № 02-6302/2021 | Замоскворецкий районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 02 декабря 2021 года

Замоскворецкий районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6302/2021 по иску Сучкова Михаила Александровича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Сучков М.А. обратился в суд с иском к ФСИН России и с учетом уточнений просил суд признании незаконным решения комиссии ФСИН России от 04.10.2016 г. и от 11.03.2021 г.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о принятии на учет, для получения единовременной социальной выплаты 28.03.2014.

Согласно материалам учетного дела, ранее заявитель с 24.05.2010 по 17.12.2010 был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 78 кв.м. по адресу: адрес, принадлежащем на праве собственности матери заявителя – фио

Протоколом от 04.10.2016 № 76 Сучков М.А. поставлен составом семьи 1 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с 17.12.2014.

Впоследствии, рапортом на имя директора ФСИН России заявитель обратился по вопросу внесения изменений в материалы своего учетного дела в части увеличения состава семьи.

Согласно представленным документам истец 06.12.2016 расторг брак с фио и заключил брак с фио (Колесниковой) фио. Также представлено свидетельство о рождении дочери фио паспортные данные

В ходе рассмотрения документов об изменении состава семьи истца комиссией было установлено, что в рамках рассмотрения первичных документов истца, при внесении сведений в протокол была допущена техническая ошибка в части указания даты постановки на учет с 17.12.2014.

Протоколом Комиссии ФСИН России от 11.03.2021 № 3, в протокол от 04.10.2016 № 76 в отношении фио внесены изменения в части изложения решения в новой редакции: «Поставить Сучкова М.А. составом семьи 1 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с 18.12.2015, т.е. по истечению пяти лет со дня предоставления информации о регистрации по месту жительства на адрес». Кроме того были внесены изменения в учетное дело фио в части увеличения состава семьи до 3 человек.

Истец считает решение комиссии незаконным и просит его отменить.

Истец Сучков М.А., представитель истца по доверенности Федулов Г.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали полностью.

Представитель ФСИН России по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, в том числе считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами учетного дела, истец заявитель с 24.05.2010 по 17.12.2010 был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 78 кв.м. по адресу: адрес, принадлежащем на праве собственности матери заявителя – фио

Учитывая изложенное, протоколом Комиссии ФСИН России от 11.03.2021 № 3, в протокол от 04.10.2016 № 76 в отношении фио внесены изменения в части изложения решения в новой редакции: «Поставить Сучкова М.А. составом семьи 1 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с 18.12.2015, т.е. по истечению пяти лет со дня предоставления информации о регистрации по месту жительства на адрес».

Кроме того были внесены изменения в учетное дело фио в части увеличения состава семьи до 3 человек.

ФСИН России полагает протокол Комиссии ФСИН России от 11.03.2021 № 3 законным и обоснованным в силу следующего.

Согласно адрес кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи ( Кодекса)

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Данное требование о принятии на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона, содержит также пункт 12 Правил и корреспондируется с положениями ст. 53 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Таким образом, до совершения действий, предусмотренных частью 8 статьи 4 Федерального закона, истец был обеспечен жилым помещением более 15 кв.м.

Учитывая прямую трактовку ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ, перечисленные в указанной статье действия не являются исчерпывающими. Таким образом, добровольное снятие истца с регистрационного учета 17.12.2010 в жилом помещении, принадлежащем его матери свидетельствует о совершении им действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Ввиду того, что положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, предусмотрено, что действия сотрудника и (или) членов его семьи, повлекшие ухудшение жилищных условий, как и любое другое злоупотребление правом, порождает неблагоприятные последствия для лица, его совершившего, решение ФСИН России, оформленное протоколом от 11.03.2021 № 3 является правомерным.

В связи с этими обстоятельствами, комиссией ФСИН России было принято решение отказать истцу фио в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью заявителя общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. (заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В рамках ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В связи с указанным оснований для удовлетворения требований истца о признании решения незаконным, обязании поставить на учет у суда не имеется, решение комиссии является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Сучкова Михаила Александровича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск