Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

01.12.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1583/2021 по иску Науменко Вадима Руслановича к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании осуществить перевод

установил:

Науменко В.Р. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконными действия ФСИН России в части не исполнения своих должностных обязанностей при рассмотрении его заявления о переводе в иное исправительное учреждение, обязании перевести в исправительное учреждение по месту жительства родственников.

В обоснование требований указал на то, что направил заявление о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников. В 2018 г. ему было отказано в переводе. В марте 2021 г повторно обратился с заявлением о переводе ближе к месту жительства родственников, проживающих на Украине. 31 марта 2021 г. повторно получил отказ. С ответами не согласен, так как нарушены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России фио представил письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, Науменко В.Р. с 2018 г. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.

03.04.2018 г. ФСИН России отказало Науменко В.Р. в переводе в исправительное учреждение в иное исправительное учреждение со ссылкой на ст. 73 УИК РФ.

Также ФСИН России отказала в удовлетворении просьбы 12.03.2021 г. , в ответе указала на то, что фио не указал в каком регионе и кто из родственников проживает в России.

Согласно ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. 

Из вышеприведенного следует, что перевод осуществляется в исправительное учреждение субъекта, в котором проживает родственник осужденного или ближайший регион.

В административном иске указано, что родственники административного истца проживают в Украине. Действующим УИК РФ не предусмотрено оснований для перевода осужденных ближе к границе с другим государством, в котором проживают родственники.

Таким образом, ответы ФСИН России являются законными и обоснованными, оснований для перевода не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Науменко Вадиму Руслановичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании осуществить перевод.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 08

.12.2021 г.