Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

08.12.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца Карижского С.И., представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1548/2021 по иску Карижского Сергея Ивановича к ФСИН России, ГУФСИН России по адрес о присуждении компенсации

установил:

Карижский С.И. обратился в суд с административным иском о взыскании компенсации морального вреда в размере сумма

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 27.10.2020 г. административное дело передано по подсудности на рассмотрение Советского районного суда адрес.

Определением Советского районного суда адрес от 20.08.2021 г. в отдельное производство выделены требования к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по адрес, административное дело передано на рассмотрение Замоскворецкого районного суда адрес.

Административный истец в обоснование требований к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по адрес (далее- СЧИЗО-2) указал на то, что 05.04.2017 г. поступил в СИЗО-2 для ожидания психолого- психиатрического исследования в институте им. фио. Является «бывшим сотрудником», но содержался в распределительной камере совместно с лицами, которые к такой категории не относятся. В камере №472, в которой он содержался, также находились лица, не относящиеся к такой категории. Он подвергался ежедневным издевательствам, унижениям. В таких условиях находился до 22.05.2017 г. Из института им фио 19.06.2017 г. опять был направлен в СИЗО-2, пробыл в ней до 23-24.06.2017 г. в таких же условиях. Его жалобы оставлены без внимания. Ему были причинены нравственные страдания.

Участие административного истца в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании фио требования поддержал.

Представитель ФСИН России и СИЗО-2 фио возражала против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Условия содержания подозреваемых, подсудимых, осужденных регулируется Федеральным законом Российской Федерации № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». А также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее - Правила).

Как установлено в судебном заседании Карижский С.И. является «бывшим сотрудником правоохранительных органов».

Арестован: 25.08.2016 СО адрес по ст. 132 ч. 4 п. «б» УК РФ.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес прибыл 05.04.2017 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес для прохождения судебной психиатрической экспертизы.

Убыл 22.05.2017 в ФГБУ «НМИЦ ПН им. фио» Министерства здравоохранения РФ для прохождения экспертизы.

Прибыл 19.06.2017 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес из ФГБУ «НМИЦ ПН им. фио» Министерства здравоохранения РФ.

Убыл 23.06.2017 в УФСИН России по адрес.

Согласно учетной карточки во время нахождения под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес содержался в следующих камерах:

№ 472 - 05.04.2017- 22.05.2017 (психиатрическая больница ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России)

№ 472 - 19.06.2017- 23.06.2017 (психиатрическая больница ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России)

Согласно п.18 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка СИЗО УИС» (далее - ПВР) размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Размещение больных производится по указанию медицинского работника. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам с учетом рекомендаций психиатра и психолога. В течение всего срока нахождения в следственном изоляторе подозреваемые и обвиняемые содержатся, как правило, в одной камере.

Требования по раздельному содержанию в распределительной камере никаким законодательством не предусмотрены.

Карижский С.И. в распределительной камере провел всего лишь несколько часов.

Камера № 472, в которой содержался Карижский С.И., расположена в психиатрической больнице ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России на адрес СИЗО-2 УФСИН России по адрес, соответственно, размещение по камерам производилось с учетом рекомендаций психиатра и психолога.

Согласно приложения N 5 91 ПВР представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Согласно п. 92 ПВР все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, начальником корпусного отделения регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, о чем под роспись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются лицу, ответственному за их рассмотрение.

В силу п. 47 ПВР для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

В соответствии с п. 98 ПВР оплата расходов по пересылке предложений, заявлений и жалоб, за исключением кассационных жалоб и жалоб, перечисленных в пункте 94 ПВР, производится за счет отправителя. При отсутствии у подозреваемого или обвиняемого денег на лицевом счете расходы производятся за счет СИЗО (за исключением телеграмм).

Согласно журнала «Журнал учёта жалоб, предложений и заявлений» № 485 т. 1 (зарегистрирован в канцелярии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес 12.02.2010, действителен по настоящее время) за период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес. Карижский С.И. с жалобами, обращениями в адрес администрации ФКУ СИЗО- 2 УФСИН России по адрес не обращался.

По мнению суда, действия со стороны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес носят правомерный характер, права и законные интересы административного истца не нарушены. Условия содержания под стражей Карижского С.И. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес соответствуют требованиям закона и нормативно-правовым актам, регламентирующих деятельность следственных изоляторов.

Суду не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих нарушение условий содержания. 

Согласно ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

Для этих целей частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

В силу ст. 226 КАС РФ  если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По мнению суда, исходя из представленных доказательств, условия содержания в Учреждении не являлись бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права. Доводы административного истца являются необоснованными. В период нахождения в СИЗО каких-либо жалоб от административного истца не поступало.

Суду не представлено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для присуждении компенсации отсутствуют.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представителем административного ответчика заявлено о пропуске срока для обращения в суд.

Кроме того, согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня. когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФКУ СИЗО-2 заявитель содержался с 05.04.2017- 22.05.2017, 19.06.2017- 23.06.2017 г.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в силу 27.01.2020 г.

Административное исковое заявление было направлено в суд 08 июля 2020 г., то есть по истечению указанного срока.

Административный истец указал на то, что он направил жалобу в ЕСПЧ.

В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

То есть иск должен был быть подан до 27 июля 2020 г., соответственно административной истец подал иск в установленный законом срок, а доводы представителя ответчика по этому поводу являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Карижскому Сергею Ивановичу в удовлетворении требований к ФСИН России, ГУФСИН России по адрес о присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2021 г.