Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

20.12.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием административного истца фио, представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1576/2021 по иску Орлова Андрея Павловича, Орловой Любови Ивановны, Орловой Евгении Александровны, также в интересах несовершеннолетнего Орлова Ярослава Андреевича, к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании перевести в адрес

установил:

фио обратились с административным иском к ФСИН России о признании незаконными действия о переводе фио из ФКУ ИК-9 УФСИН России по адрес (далее- ИК-9) в ФКУ ИК-9 УФСИН России по адрес, обязав устранить нарушение прав, свобод и законных интересов, направив фио в адрес.

Требования мотивированы тем, что Орлов А.П. осужден 20.03.2019 г. к 17 годам лишения свободы. С 2019 г. по 12.07.2021 г. отбывал наказание в ИК-9, далее был переведен в ФКУ ИК-9 УФСИН России по адрес. Основания перевода неизвестны. Адвокату стало известно о том, что к Орлову А.П. в июне приезжали сотрудники МВД России, оказывали психологическое воздействие, предлагая сотрудничество. В случае отказала, грозились устроить проблемы с родственниками, создание проблем в отбывании наказания. Все родственники проживают в адрес, на территории адрес. Орлов А.П. осужден приговором суда адрес. поэтому он вправе отбывать наказание в указанном субъекте. Отбывание наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по адрес является нарушение прав на сохранение социальных связей, так как родственники не могут приехать к нему на свидание.

Административный истец Орлов А.П. (участие обеспечено посредством видеоконференц-связи) требования поддержал.

Адвокат административных истцов фио направила письменные объяснения, в которых просила о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

Представитель ФСИН России фио представила письменные возражения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что Орлов А.П. до ареста проживал по адресу: адрес. осужден 20.03.2019 г. Новгородским районным судом адрес по ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 17 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Конец срока: 08.04.2028 г.

Орлов А.П. для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-9 УФСИН России по адрес, где неоднократно был привлечен к дисциплинарной ответственности, а также поощрялся.

24.06.2021 г. УФСИН России по адрес в ФСИН России направлено заключение о необходимости ходатайствовать перед ГОУ ФСИН России о переводе фио за пределы адрес.

В заключении указано, что в оперативный отдел ИК-9 поступила информация о том, что у осужденного фио возникла конфликтная ситуация с Орловым А.П., фио намерен совершить расправу с Орловым А.П. ; фио в своем объяснении данный факт подтвердил. Очевидцами конфликта были фио и фио, которые предоставили объяснения о конфликте между фио и фио. Заключение мотивировано тем, что имеет место упреждающая оперативная информация, которая может повлечь за собой совершение тяжкого преступления.

Суду представлены объяснения фио, фио, фио, из которых следует о наличии конфликта. Также представлен акт о том, что Орлов А.П. отказался от дачи объяснений.

На основании представленных материалов ФСИН России принято решение о переводе фио в распоряжение УФСИН России по адрес.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Согласно ст. 81 УИК РФ (в настоящей редакции) перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17 (далее- Инструкция).

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности решения ФСИН России (персональный наряд от 02.07.2021 г.) о переводе фио, так как из собранных документов следует о наличии угрозы жизни и здоровью фио в ИК-9, перевод был осуществлен в интересах фио

Адвокат указывает на то, что перевод был осуществлен как мера наказания за то, что Орлов А.П. отказался от сотрудничества с сотрудниками МВД России. В обоснование указанного довода представила справку ИК-9 от 17.09.2021 г. о том, что в период с 20.03.2019 г. по 12.07.2021 г. фио посещал старший оперуполномоченный по особо важным делам подполковник полиции фио

Суд считает указанный довод несостоятельным, так как опровергается объяснениями фио, фио, фио о наличии конфликта и желании фио расправится с Орловым А.П.

То обстоятельств, что фио посещал старший оперуполномоченный по особо важным делам подполковник полиции фио, не свидетельствует о незаконности решения о переводе в иное исправительное учреждение. Из этой информации не следует, что на фио оказывалось давление и осуществлялись угрозы.

Суд учитывает, что родственники фио проживают в адрес, который находится на значительном удалении от места отбывания наказания.

Нормы ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в данном случае не нарушены. Доводы родственников о дальности расстояния, заболеваниях, возраста, в силу которых они не смогут приезжать на свидания, не являются основанием для удовлетворения требований в силу того, что ФСИН России реализовало свою обязанность по определению исправительного учреждения с учетом возможной угрозы жизни и здоровью фио, также оценивая обстановку в иных исправительных учреждениях. Иные доводы также не являются основанием для признания решения незаконным.

Таким образом, требования административных истцов не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Орлову Андрею Павловичу, Орловой Любови Ивановне, Орловой Евгении Александровне, Орлову Ярославу Андреевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании перевести в адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2022 г.