Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2619/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 29 ноября 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием защитника ООО «Профиль-2» адвоката Коптева Р.Д., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО «Профиль-2», ИНН 5032062810, КПП 502401001, ОГРН 1035006451105, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 13.01.2003 года, адрес места нахождения: ул. Успенская, д. 5, эт/пом/оф 6/15/613, г. Красногорск, Московская область, 143409, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Профиль-2» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ООО «Профиль-2 совершило территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

11.08.2021 г. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. Речников, владение 18-20 выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Курбанмуратова С.А. 25.06.1998 г.р. в ООО «Профиль-2. На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «Профиль-2 в 00 час. 01 мин. 06.08.2021 г., выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина 02.08.2021 г. на территории города федерального значения Москва, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник ООО «Профиль-2» Коптев Р.Д. в судебное заседание явился, вину признал, просил назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела.

Выслушав защитника ООО «Профиль-2», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Профиль-2» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 154228 от 01.10.2021 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- копией распоряжения УВМ ГУ МВД России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 11.08.2021 № 253;

- копией протокола осмотра территории от 11.08.2021 г. с приложением фототаблицы;

- объяснениями гражданина Республики Узбекистан Курбанмуратова С.А., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что прибыл в РФ с целью трудоустройства. С 02.08.2021 работает в ООО «Профиль-2»;

- копией паспорта;

- рапортом начальника ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве;

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 11.08.2021 № 253;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- сведениями базы данных ППО «Территория» об отсутствии уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции;

- списком работников ООО «Профиль-2» на объекте ул. Речников 18-20 г. Москва от 02.08.2021 г.;

- объяснением начальника участка ООО «Смарт Менеджмент» Удаева Х.С. о том, что ООО «Смарт Менеджмент» является генеральным подрядчиком, в качестве подрядчика строительных работ привлечено ООО «Профиль-2» на основании договора подряда № 68-РЕЧ/ГП18 от 28.05.2021 г.;

- объяснениями заместителя генерального директора ООО Группа Компаний «Смарт» Басулина Е.А. о том, что ООО «Смарт Менеджмент» является генеральным подрядчиком. Допуск иностранных работников подрядных организаций на территорию строительного объекта происходит под контролем ООО «Смарт Менеджмент» на основании заявок со списком работников. От ООО «Профиль-2» заявки поступают с 28.05.2021 г.;

- копией договора № 68-РЕЧ/ГП18 от 28.05.2021 г. на выполнение подрядных работ на объекте строительства по адресу: г. Москва, ул. Речников, вл. 18-20;

- объяснениями заместителя генерального директора ООО «Профиль-2» Йени Джем о том, что ООО «Профиль-2» работы выполняет собственными силами привлекает к работам своих сотрудников, в том числе иностранных граждан. В адрес генерального подрядчика ООО «Смарт Менеджмент» направляются заявки со списком работников ООО «Профиль-2», по мере привлечения новых работников, заявки со списками обновляются;

- копиями платежных поручений;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, иными документами.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении № 154228 от 01.10.2021 г. составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «Профиль-2» правонарушения по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо совершило территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно из п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Профиль-2» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «Профиль-2» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее вину обстоятельство, а именно совершение впервые административного правонарушения.

При этом принимая во внимание положения разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях….. меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применения одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Юридическое лицо ООО «Профиль-2» является субъектом среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства № ЮЭ9965-21-14171441 от 03.11.2021 г.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ООО «Профиль-2» наказание ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Профиль-2», ИНН 5032062810, КПП 502401001, ОГРН 1035006451105, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 13.01.2003 года, адрес места нахождения: ул. Успенская, д. 5, эт/пом/оф 6/15/613, г. Красногорск, Московская область, 143409, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731399310)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, ЕКС 03100643000000017300

Корреспондентский счет 40102810545370000003

БИК 044525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

ОКТМО 45382000, КПП 770701001

УИН 18891779990832519731

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко