Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

24.11.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1642/2021 по иску Гусарова Николая Андреевича к ФСИН России о признании решения, бездействия незаконным, необоснованным, обязании принять решение по заявлениям

установил:

Гусаров Н.А. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным и необоснованным решение о направлении в исправительное учреждение в удалении от места жительства семьи, признании незаконным бездействие по непринятию решение по заявлению от 12.10.2020 г. о переводе в иное исправительное учреждение, обязании устранить допущенное нарушение прав посредством принятия законного, обоснованного и мотивированного решения по заявления от 12.10.2020 г., конца 2020 г., жалобе от 15.06.2021 г.

В обоснование требований указано на то, что осужден Подольским городским судом адрес. Для отбывания наказания направлен в ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес. В адрес проживает его мать- фио Исправительное учреждение находится на расстоянии 2 000 км., мать не может приехать к нему на свидания ввиду малообеспеченности. Направил заявление о переводе в иное исправительное учреждение ближе к месту жительства. Но оно рассмотрено не было. тогда направил еще одно заявление, а далее- жалобу. Ответа также не последовало.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России фио представила письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что фио отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес на основании ч.3 ст. 80 УИК РФ.

До ареста проживал в адрес.

ФСИН России в 2017 г. определила место отбывания наказания- ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес. ФСИН России при направлении в указанное исправительное учреждение действовала в пределах предоставленных полномочий, решение о направлении в ИК соответствует ч.3 ст. 80 УИК РФ, поэтому суд отказывает административному истцу в удовлетворении требования о признании незаконным решение о направлении в ИК-49.

Также из материалов дела следует, что Гусаров Н.А. реализовал свое право, предусмотренное Федеральным законом №96-ФЗ, а именно направил в ФСИН России заявления о переводе ближе к месту жительства матери, проживающей в адрес и жалобу.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Согласно ст. 81 УИК РФ (в настоящей редакции) перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. 

Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

ФСИН России 26.11.2020 г. направила ответ о возможности осуществления перевода. Также направила ответ от 10.11.2021 г.

Далее, 10.11.2021 г. ФСИН России принято решение о переводе в УФСИН России по адрес.

Таким образом, заявления и жалоба рассмотрены, решение о переводе принято. Тем самым права и законные интересы административного истца не нарушены, поэтому требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Гусарову Николаю Андреевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения, бездействия незаконным, необоснованным, обязании принять решение по заявлениям.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.12.2021 г.