Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2510/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2021 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием Неробеева С.В., его защитника Саламова А.Х., представившего удостоверение № 10884 и ордер № 306 от 29.10.2021 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Неробеева Сергея Валентиновича, 20.02.1961 года рождения, уроженца д. Коротиха Заволжского района Ивановской области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: город Москва, ул. Кооперативная, дом 4, корп. 11, кв. 163, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Неробеев С.В. виновен в том, что являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения пикетирования, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

02.10. 2021 года в 15 часов 20 минут по адресу: г. Москва, Пушкинская площадь д. 1 состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы, в котором принимали участие в составе двух граждан, находящихся друг от друга на расстоянии менее 50 метров держащих плакаты с надписями «Народ - не русалка, Голос –не украсть», «Родина ждёт защиты», тем самым привлекали внимание к данной акции неограниченного круга граждан, блогеров и объединенных единым замыслом, имели агитационные материалы, которые ими были изготовлены заранее, что свидетельствует о запланированной акции.

Согласно информации ДРБиПК города Москвы, уведомлений о проведении публичных акций на 02.10. 2021 года в центральной части города Москвы, в том числе по адресу: г. Москва, Пушкинская площадь, д. 1 не поступало, мероприятие не согласовывалось.

Участвующие стояли возле памятника А.С. Пушкину. С одной стороны-гражданин Неробеев С.В. , с другой стороны гражданка Проклова А.М.

Гражданин Неробеев Сергей Валентинович стоял с плакатом в руках на котором была надпись «Родина ждет защиты!» размером примерно 30Х40 и полотном с изображением символики флага Российской Федерации, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. N54-ФЗ («О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и закона города Москвы N 10 от 04.04.2007 года («Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Неробеев С.В. и его защитник в судебное заседание явились, просили прекратить производство по делу по основаниям, изложенным в письменном ходатайстве. Неробеев С.В. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что он является ветераном труда, пенсионером, награжден многочисленными наградами, по зову долга сам изготовил плакат с целью привлечения внимания людей и стоял с ним один возле памятника Пушкину 02.10.2021 г., с гр. Прокловой знаком не был, за что его задержали не понял.

Выслушав Неробеева С.В. и защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что вина Неробеева С.В. доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП.

Так, вина Неробеева С.В. в совершении данного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 02.10.2021 г., отражающим событие и сам факт совершения Неробеевым С.В. вменяемого правонарушения;

- рапортами и объяснениями полицейских Дмитриева В.Г. и Шарова А.Н., об обстоятельствах совершенного правонарушения,

- протоколами о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании от 02.10.2021 г.,

- фотоматериалом,

- копией ответа первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы от 02.10.2021 г. № 21-19-3519/21, плакатом, иными материалами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела суд принимает во внимание следующее.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие представляет собой открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии с Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 19.06.2004 г. № 54-ФЗ под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Проведение пикетирования в соответствии со указанного Федерального закона требует предварительного уведомления об этом соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Порядок уведомления органов исполнительной власти о проведении массовых акций устанавливается федеральными органами государства и органами субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004года № 54-ФЗ.

Согласно п. 7 ст.1 Закона города Москвы от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти города Москвы сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Как усматривается из ответа Департамента региональной безопасности от от 02.10.2021 г. № 21-19-3519/21 от 02.10.2021 г. проведение публичных мероприятий не согласовывалось.

Каких-либо доказательств уведомления о проведении пикетирования группой лиц в установленном законом порядке суду не представлено.

Исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Неробеева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП полностью доказана, поскольку она приняла участие в массовом публичном мероприятии в форме пикетирования, не согласованном с органом исполнительной власти г. Москвы, и сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными для признания Неробеева С.В. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Позицию Неробеева С.В. признает способом избранным им защиты. В ходе рассмотрения настоящего дела Неробеев С.В. уверенно опознал себя на фотоматериале. Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств полностью подтверждает виновность Неробеева С.В. Довод Неробеева С.В. о том, что он стоял один, в ходе рассмотрения дела не подтвердился. Материалами дела установлено, что группа лиц, осуществлявших совместное пикетирование собралась в одном месте, в одно время с идентичными требованиями, что говорит об общей организации данного публичного мероприятия.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Неробеева Сергея Валентиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) руб.

Оплату штрафа производить в УФК по гор. Москве (УВД по ЦАО г. Москвы, л/с 04731444950 ОМВД Замоскворечье): ИНН 7706012716, КПП 770901001, р/сч № 40101810800000010041 в отделении 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001 ОКАТО 45286560000 Код БК 188 1 16 30000 01 0000 1 40, УИН 18880377210013655268.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Коробченко Е.С.