Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

15 ноября 2021 года адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу 12-3149/2021

ГУП адрес «Мосгортранс» на постановление мирового судьи судебного участка № 399 адрес от 26.07.2021, которым ГУП адрес «Мосгортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи ГУП адрес «Мосгортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

ГУП адрес «Мосгортранс» с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просил отменить постановление мирового судьи, поскольку ГУП адрес «Мосгортранс» указанные работы не выполняло.

Защитник фио в суде доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании того же Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения РФ должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Из материалов дела следует, что 03.06.2021 года в 01 час. 00 мин. юридическое лицо ГУП адрес «Мосгортранс» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении дорожных работ по адресу: адрес, в районе дома № 181, а именно в нарушение адрес положений ПДД РФ, п. п. 5.2.22, п. 5.2.27, п. 5.4.22, п. 5.2.38, ГОСТ Р 52289-2019 при производстве земляных работ на дороге, отсутствовали предварительные временные знаки 1.20.2 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», отсутствовала импульсивная стрелка и дорожный знак 1.34.2 «Направление поворота», не обеспечен безопасный проход для пешеходов по существующим направлениям, что создало угрозу для безопасности дорожного движения, тем самым, по мнению мирового судьи, заявителем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С данным выводом согласиться нельзя, поскольку он сделан на неполном выяснении всех обстоятельств дела.

К выводу о виновности юридического лица мировой судья пришел на основании акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улица), железнодорожного переезда от 03.06.2021 года, составленного госинспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио и фотоснимков к нему.

Сведения, содержащиеся в данном акте, мировым судьей проверены не были. Доводы ГУП адрес «Мосгортранс» о том, что указанные работы им не велись, ничем не опровергнуты.

Вместе с тем, стороной защиты представлено суду документальное подтверждение того, что указанные в постановлении дорожные работы велись с использованием транспортных средств, переданных в хозяйственное ведение ГУП «Московский метрополитен», работники, зафиксированные инспектором ГИБДД в акте, на момент проверки являлись работниками ГУП «Московский метрополитен».

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что данные дорожные работы велись силами ГУП адрес «Мосгортранс», в материалах дела не имеется.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 399 адрес от 26.07.2021, которым ГУП адрес «Мосгортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья фио