Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2450/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя Андосова В.Ш. по доверенности Фомичева О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Андосова Виталия Шалвовича, 15 марта 1971 года рождения, уроженца г. Махарадзе Грузинской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. Гоголя, дом 196, (ИНН 151500780193, ОГРНИП 319237500286479),

установил:

Индивидуальный предприниматель Андосов В.Ш. виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 26 июля 2021 г. в 15 час. 45 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, улица Мельникова, дом 3, корп. 8, установлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем Андосовым В.Ш. требований п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве в качестве оператора автомобильной мойки гр. Р. Таджикистан – Шамиева Б.О., 30.05.2001 г.р. не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1, ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

Индивидуальный предприниматель Андосов В.Ш. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник по доверенности Фомичев О.В. полагал, что ИП Андосов В.Ш. не виновен, так как это он заключил с Шамиевым Б.О. ученический договор, копию которого приобщил в судебном заседании.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП Андосова В.Ш. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении МС № 154177 от 22 сентября 2021 г., отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП; - копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 26 июля 2021 г. № 237; - копией протокола осмотра территории от 26 июля 2021 г. с приложением фото, - объяснениями Шамиева Б.О., который будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что является гр. Р. Таджикистан. Прибыл в РФ 01.10.2019 г. с целью трудоустройства, с 22.07.2021 г. работает у ИП Шамиева Б.О.; - копией паспорта и выпиской информационных баз ГУ МВД России по г. Москве о прибытии иностранного гражданина; - копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 26.07.2021 г. № 237; - рапортами сотрудников ОП ОПНС ОКСМ УВД ГУ МВД России по г. Москве; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией договора аренды, ЕГРИП - иными документами.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 154177 от 22 сентября 2021 г. года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ИП Андосовым В.Ш. правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку индивидуальный предприниматель привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве, не уведомив территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ИП Андосова В.Ш. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 18.15 РФ предусмотрена административная ответственность.

Суд критически относится к приобщенным в ходе судебного разбирательства копии договора, а также копии уведомления о заключении трудового договора, так как данные документы не свидетельствуют о невиновности ИП Андосова В.Ш. в совершении административного правонарушения, поскольку не опровергают фактический допуск иностранного гражданина к осуществлению работ без соответствующих документов. Данные документы противоречат объяснениям самого Шамиева Б.О. о том, что он работал у ИП Андосова В.Ш. с 22.07.2021 г., оснований сомневаться в которых у суда не имеется, с учетом их собственноручной записи о том, что данные объяснения с его слов записаны верно, им прочитаны, о чем свидетельствуют их собственноручная подпись без ссылок на наличие у них каких-либо возражений по установленным обстоятельствам. Ввиду изложенного, утверждение о том, что работодателем был заключен лишь ученический договор, на основании которого тот проходил обучение, по мнению суда, не соответствует действительности.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение лица, считает необходимым назначить ИП Андосову В.Ш. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя Андосова Виталия Шалвовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310) ИНН 7707089101, код ОКТМО: 45382000, счет получателя 40101810045250010041, Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КПП 770701001, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Коробченко