Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Демену Д.А. Дело № 12-3304/2021

Р Е Ш Е Н И Е

8 октября 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Конкурсного управляющего КПК «Бастион» Засядько Э.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье г. Москвы, и.о мирового судьи судебного участка № 101 района Замоскворечье г. Москвы, от 11 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Кредитного Потребительского Кооператива «Бастион» (КПК «Бастион»), расположенного по адресу: г. Москва, Космодамианская наб., д. 52, стр. 4, ИНН 7716788184, КПП 770501001, ОГРН 5147746264188, дата регистрации 23.10.2014 г., сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела не имеется,

установил:

вышеуказанным постановлением мирового судьи КПК «Бастион» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Согласно указанному постановлению КПК «Бастион», 4 декабря 2019 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: г. Москва, Космодамианская наб., д. 52, установлено, что КПК «Бастион» не оплатило в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок штраф, назначенный ему по постановлению № 19-6871/3110-1 от 12.04.2019 г., в соответствии с которым КПК «Бастион» привлечено к административной ответственности по ч. 9 ст. 19.5 КоАП г. Москвы и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб., постановление вступило в законную силу 04.10.2019 г., сведений об оплате штрафа в срок не позднее 03.12.2019 г. не имеется. Исполнение данного постановления не приостанавливалось и рассрочка не предоставлялось.

На данное постановление мирового судьи Конкурсным управляющим КПК «Бастион» Засядько Э.А. подана жалоба, в которой он выражает свое несогласие с указанным постановлением, просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях КПК «Бастион» состава вмененного административного правонарушения, поскольку требования Банка России об уплате штрафа в размере 250 000 рублей, наложенного постановлением № 19-6871/3110 от 12.04.2019 г. внесено в реестр текущих платежей и будет погашено в порядке процедуры банкротства, мировым судье допущено нарушение норм процессуального права, выразившееся в рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии Конкурсного управляющего, что лишило права КПК «Бастион» в лице Конкурсного управляющего на защиту. Кроме того, протокол об административном правонарушении им также не получен.

В судебное заседание Конкурсный управляющий КПК «Бастион» не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Конкурсного управляющего КПК «Бастион».

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность КПК «Бастион» в его совершении подтверждается представленными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 19.12.2019 г., отражающим событие и сам факт совершения КПК «Бастион» административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ; справкой об отсутствии уплаты административных штрафов, копией постановления № 19-6871/3110-1 по делу об административном правонарушении от 12.04.2019 г., вступившего в законную силу 04.10.2019 г.

Оснований не доверять сведениям, указанным в письменных материалах дела у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении КПК «Бастион» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Приложенные к протоколу об административном правонарушении документы соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Нарушений закона при составлении процессуальных документов не усматривается.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции на основании представленных документов достоверно установлено, что КПК «Бастион» в нарушении ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не оплатил административный штраф, наложенный 12.04.2019 г. постановлением №19-6871/3110-1, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, на сумму 250 000 рублей, в установленный КоАП РФ срок со дня вступления в законную силу постановления – до 03.12.2019 г. Данных о том, что указанное постановление обжаловалось в установленном законом порядке, либо КПК «Бастион» предоставлялась отсрочка или рассрочка оплаты административного штрафа, не имеется.

Довод апелляционной жалобы о рассмотрении мировым судьей административного дела в отсутствие КПК «Бастион» в лице Конкурсного управляющего, поскольку Конкурсный управляющий сам мог уточнить информацию, связанную с рассмотрением мировым судьей административного дела, которое размещено на официальном сайте соответствующего мирового судьи в сети "Интернет", что является дополнительным способом информирования участников административного судопроизводства о времени и месте судебного заседания. Кроме того, согласно материалам дела КПК «Бастион» извещалось надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой по юридическому адресу, однако в судебное заседание представитель не явился.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии КПК «Бастион» состава административного правонарушения, поскольку сумма наложенного штрафа внесена в реестр текущих платежей и будет погашена в порядке процедуры банкротства, суд также отклоняет, поскольку факт того, что в отношении КПК «Бастион» ведется процедура банкротства, не влечет признание вынесенного судебного акта незаконными, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлен.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях КПК «Бастион» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую оценку суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении КПК «Бастион» мировым судьей допущено не было. Нарушений закона при составлении процессуальных документов по делу не усматривается. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квалификация действий КПК «Бастион» судом первой инстанции дана верная, с ней соглашается суд апелляционной инстанции.

При назначении наказания учитывались характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наказание было назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи, с чем оснований считать назначенное наказание чрезмерно суровым не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье г. Москвы, и.о мирового судьи судебного участка № 101 района Замоскворечье г. Москвы, от 11 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кредитного Потребительского Кооператива «Бастион» - оставить без изменения, апелляционную жалобу Конкурсного управляющего КПК «Бастион» Засядько Э.А. – без удовлетворения.

Судья Е.С. Коробченко