Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

02.12.2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием административного истца фио, представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1538/2021 по иску фио Галаята оглы к ФСИН России о признании решения, действий (бездействия) незаконными, обязании принять решение о переводе в иное исправительное учреждение, взыскании компенсации

установил:

фио обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным и необоснованным решение от 03.06.2016 г. о переводе в распоряжение ГУФСИН России по адрес, его отмене, обязании принять новое решение о переводе в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, признании незаконными и необоснованными действия в части нарушения Приказа Минюста России от 01.12.2005 г., ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в части принятия решения о переводе по несуществующим основаниям, о взыскании компенсации морального вреда в размере сумма

В обоснование требований указал, что до осуждения проживал в ЯНАО. После осуждения был направлен в адрес. Таким решением нарушены его права. В 2019 г. был расторгнут брак с фио кызы, заключен новый брак с фио кызы. Содержание на таком далеком расстоянии от места жительства супруги, проживающей в адрес, делает невозможным поддержание семейных связей.

Административный истец фио (участие обеспечено путем ВКС) заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании Аббасов Б.Г. до ареста проживал по адресу: ЯНАО, адрес.

Приговором адрес от 29.04.2016 г. Аббасов Б.Г. осужден по ст.ст.330, 222, 317 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 13 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Конец срока 12.03.2018 г.

Аббасов Б.Г. был направлен в исправительное учреждение ГУФСИН России по адрес на основании указания ФСИН России от 03.06.2016 г. №исх-03-31660 в силу ч.4 ст. 73 УИК РФ, так как отсутствовали условия для размещения в колониях строгого режима в регионах по месту осуждения до ареста, предназначенных для лиц, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы.

В 2019 г. Аббасов Б.Г. был переведен из ФКУ ИК-7 в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по адрес ввиду личной безопасности. Переводы в переделах субъекта принимаются территориальным органом государственной власти.

Апелляционным определением Московского городского суда от 18.11.2020 г. ФСИН России была обязана повторно рассмотреть вопрос о переводе фио в иное исправительное учреждение.

23.06.2021 года Замоскворецким районным судом адрес постановлено: обязать ФСИН России в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить перевод фио Гюлоята оглы в исправительное учреждение, расположенное в адрес; взыскать с Российской Федерации (казны) в лице ФСИН России в пользу фио Гюлоята оглы компенсацию морального вреда в размере сумма

06.09.2021 г. УИПСУ ФСИН России направило ответ Аббасову Б.Г. о том, что решение суда не вступило в законную силу, перевод будет осуществлен после наступления указанного момента.

02.11.2021 г. УИПСУ ФСИН России сообщило, что вопрос о переводе рассматривается, находится на согласовании с компетентными управлениями ФСИН России.

Из вышеприведенного следует, что вопрос по переводу фио рассматривается ФСИН России, поэтому является нелогичным предъявление Аббасовым Б.Г. требований об оспаривании решения о направлении в ГУФСИН России по адрес, обязании решить вопрос о месте отбывания наказания. Требование о взыскании компенсации морального вреда было рассмотрено, компенсация присуждена. Аббасов Б.Г. неоднократно обращался в суд с различными административным исками. По мнению суда, Аббасов Б.Г. при предъявлении указанного иска желает получить компенсацию морального вреда.

фио оспаривает действия и решение по направлению в распоряжение ГУФСИН России по адрес, которые имели место быть в 2016 г.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ гражданин вправе оспорить действия (бездействие) государственных органов в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов. Лицам, пропустившим срок обращения в суд по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец датирован 09.09.2021 г., то есть подан с пропуском срока для обращения в суд.

Административным истцом не приведены какие-либо доводы об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд; из представленных документов не следует, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока. Доводы административного истца о том, что правонарушение является длящимся, суд считает несостоятельным, так как в настоящее время решается вопрос о его переводе в иное исправительное учреждение, тем самым права административного истца будут восстановлены.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования о полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать фио Гюлаяту в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения, бездействия незаконным, обязании рассмотреть заявление, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.12.2021 г.