Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

30.11.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием административного истца Преснухиной В.Л., ее представителя фио, судебного пристава-исполнителя фио, представителя заинтересованного лица фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1503/2021 по иску Преснухиной Варвары Леонидовны к ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным

установил:

Преснухина В.Л. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес фио (далее- Пристав) о признании незаконным бездействие в части невключения в расчет задолженности по алиментам дохода, получаемого от операций с ценными бумагами и дивидендам от налогового агента адрес, обязании произвести перерасчет суммы алиментов, о признании незаконным бездействие Пристава в части отказа в удовлетворении ходатайства о направлении запроса в ИФНС 35 о предоставлении сведений в отношении должника.

В обоснование требований указано на то, что с фио подлежат удержанию алименты в размере 1/3 части всех видов заработка. 25.03.21021 г. Приставом произведен расчет задолженности, установлено ее отсутствие. Обратилась с ходатайство об истребовании из ИФНС №35 сведений о доходах, но оно не было удовлетворено, с постановление не согласна. Также Приставом в расчет задолженности не включен доходы, получаемый от операций с ценными бумагами и дивидендам от налогового агента адрес.

Административный истец и ее представитель фио в судебном заседании требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Преснухина Д.Д., заинтересованного лица, по доверенности фио просил в иске отказать.

Представитель ГУФССП России по адрес о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Семейного кодекса Российской Федерации.

и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов ( СК РФ, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В Конституционного Суда Российской Федерации N 122-О-О от 17 января 2012 года указано, что согласно Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей ( и ).

Данные конституционные положения в полной мере согласуются с положениями Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), являющейся в силу Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации. В соответствии со статьей 27 названной Конвенции государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка ; родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка .

Развивая приведенные положения Российской Федерации и международно-правовых актов, Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей .

При этом, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в от 20 июля 2010 года N 17-П, надлежащее исполнение родителями своей конституционной обязанности заботиться о детях неразрывно связано с реализацией ими таких гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, как право на труд , право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности , а также имущественные права . Их осуществление в Российской Федерации как правовом демократическом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, цель которого - создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, предполагает возможность распоряжения своими способностями и имуществом различными, самостоятельно избранными способами.

Действующим законодательством закреплена не только обязанность родителей заботиться о детях ( Российской Федерации), но и регламентирован порядок исчисления и взыскания с родителей алиментных выплат на содержание несовершеннолетних детей.

Вопросы алиментных обязательств, в том числе порядка определения размера подлежащих уплате на содержание несовершеннолетних детей алиментов, урегулированы в Семейном кодексе Российской Федерации, который исходит из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей; при этом, предусматривая механизм ее принудительного исполнения, он закрепляет требование о необходимости учета судом материального и семейного положения сторон алиментного обязательства и других заслуживающих внимания обстоятельств (, ; ; Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в основе правового регулирования отношений, возникающих в связи с принудительным исполнением родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, лежит требование о необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений.

Согласно Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со данного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу Конституции Российской Федерации, , Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, , Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено в судебном заседании 09.07.2020 г. между Преснухиным Д.Д. и Преснухиной В.Л. заключено соглашение об уплате алиментов на содержание фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.

В соглашении указано, что Преснухин Д.Д. обязан уплачивать алименты в размере 1/3 заработка и иного дохода до достижения детьми 18 лет. Платежи выплачиваются наличными или путем перевода на банковский счет в адрес. Документами, подтверждающими выполнение обязательства, являются расписка Преснухиной В.Л., банковские и бухгалтерские документы.

17.02.2021 г. Преснухина В.Л. обратилась в ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес с заявлением о расчете задолженности по алиментам, представив соглашение. В заявлении указала на то, что должник получило доход в виде дивидендов ООО «Стройсвязьинвест».

01.03.2021 г. Приставом возбуждено исполнительное производство. Должнику направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих уплату алиментов.

08.06.2021 г. с учетом поступившей информации из ИФНС России № 5 по адрес от 18.05.2021 исх. № 19-06/24965 судебным приставом-исполнителем определена задолженность по алиментам за сентябрь, декабрь 2020 исходя из размера полученного дохода в виде дивидендов в организации ООО «Стройсвязьинвест», которая составила сумма

08 июня 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в организацию ООО «ВостокЭнергоСервис» (ООО «ВЭС») с задолженностью по алиментам в размере сумма

Должником Преснухиным Д.Д. 13.07.2021 г. предоставлен оригинал расписки, написанной собственноручно Преснухиной В.Л. от 09.07.2020, где указано, что с суммы дивидендов, которые будут получены Преснухиным Д.Д. в ООО «Стройсвязьинвест» по окончании 2020 года, алименты ею получены в полном объеме.

Указанная копия расписки приобщена к материалам исполнительного производства № 34157/21/77054-ИП, возбужденному 01.03.2021, на основании п. 2.3 Соглашения.

15.07.2021 г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в п. 3 постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 08.06.2021 г. об удержании алиментов в размере 1/3 части от заработной платы и (или) иных доходов, начиная с 01.08.2021, что подтверждается обратным уведомлением из организации ООО «ВЭС» от 05.08.2021.

Приставом 23.07.2021 г. вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства взыскателя Преснухиной В.Л.

На основании п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации в части направления запроса в ИФНС России № 35 по адрес о предоставлении сведений о всех видах доходов физического лица по форме 2-НДФЛ за 2021 год судебным приставом-исполнителем не представляется возможным, т. к. срок предоставления указанных сведений, полученных от налогового агента в 2021 году - «не позднее 1 марта 2022 года».

Приставом 19.11.2021 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 25.03.2021 г., определена задолженность по алиментам за период с 01.08.2020 по 28.02.2021, которая составила сумма

Приставом рассчитаны алименты исходя из данных представленных налоговым органом. Платежными документами подтверждается внесение денежных средств в счет уплаты алиментов.

Действующее законодательство не содержит положений, которые исключали бы возможность уточнения размера задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительный документ, при наличии ранее вынесенных постановлений об определении задолженности, в том числе, при обнаружении в нем ошибок, постановления о расчете задолженности по алиментам от 25.03.2021 считать неверными.

В силу п. 5 ст. 113 СК РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

По мнению суда, Приставом не допущено бездействия, им произведен расчет задолженности, которая составляет «0», ходатайство не удовлетворено правомерно, в случае несогласия с постановление Пристава, административный истец вправе заявить иск в порядке ГПК РФ. При таких обстоятельства требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Преснухиной Варваре Леонидовне в удовлетворении требований к ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.12.2021 г.