Определение суда апелляционной инстанции

УИД: 69RS0038-03-2021-004859-96

Судья: фио

Гражданское дело суда первой инстанции № 2-5767/2021

Гражданское дело суда второй инстанции № 33-22911/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 24 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Магжановой Э.А.,

судей Колосовой С.И., Бабенко О.И.,

при помощнике судьи Баймышевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И.

гражданское дело № 2-5767/2021 по иску Филиппова Дениса Алексеевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет

по апелляционной жалобе истца Филиппова Дениса Алексеевича на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 29 ноября 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Филиппова Дениса Алексеевича к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

у с т а н о в и л а:

Филиппов Д.А. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты (ЕСВ). Истец был поставлен на учет с составом семьи 4 человек для получения единовременной социальной выплаты с 06.03.2014г. Впоследствии истец представил обновленные документы, а именно: рапорт от 26.01.2021 г. о предоставлении ЕСВ; сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности ему и членам его семьи от 26.01.2021 г., согласно которым денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений, субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи или государственные жилищные сертификаты (ГЖС) ни заявителем, ни членами его семьи не получались; справка о получении дочерью высшего образования по очной форме обучения; выписки из ЕГРН о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, расположенные на адрес от 21.01.2021 г. в отношении заявителя и супруги с учетом предыдущей фамилии и уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, расположенные на адрес от 21.01.2021 г. в отношении детей заявителя; дополнительно была предоставлена справка о том, что истец в период прохождения службы в УИС БФП и ГЖС не получал жилое помещение по договору социального найма, служебное жилое помещение не предоставлялось. Решением комиссии от 08.04.2021 г. истец был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты ввиду расхождения информации в заявлении и представленных документах, предусмотренных п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года № 369.

Истец, представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали полностью.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого с принятием по делу нового решения по доводам апелляционной жалобы просит истец Филиппов Д.А., полагая решение суда незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и норм процессуального права.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили. Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таком положении судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав причины неявки неуважительными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда постановлено при неправильном применении норм материального права и подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Филиппов Д.А., паспортные данные, старший лейтенант внутренней службы оперативный дежурный дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 06.03.2014. Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 10 лет.

Состав семьи 4 человека: 1.заявитель, 2.супруга - фио (фио) фио паспортные данные, 3. дочь – фио паспортные данные, 4. дочь – фио паспортные данные

Истец с 24.03.2011 г., супруга с 1996 г. и дети с рождения по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 45 кв.м по адресу: адрес, на основании договора социального найма жилого помещения (представлена копия договора) нанимателем является отец супруги фио

По данному адресу была представлена копия лицевого счета и выписка из домовой книги, согласно которой по адресу зарегистрированы по месту жительства 9 человек. На одного члена семьи приходится 45/9=5 кв.м общей площади, что менее 15 кв.м.

Ранее истец, с 2002 г. по 22.03.2011 г. был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 49,3 кв.м по адресу: адрес, владельцем которого является отец заявителя - фио (представлена копия договора купли-продажи).

По данному адресу представлена выписка из домовой книги и выписка из лицевого счета, согласно которым по адресу были зарегистрировано по месту жительства 4 человека, на одного члена семьи приходилось 49,3/4=12,3 кв.м общей площади, что менее 15 кв.м.

Представлены справки из БТИ на заявителя и членов семьи, на супругу с учетом предыдущей фамилии об отсутствии приватизированного и иного жилья на праве личной собственности в адрес и адрес и выписки из ЕГРН на имеющиеся объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра с указанием девичьей фамилии супруги заявителя. В выписках из ЕГРН не указаны имевшиеся объекты недвижимого имущества. Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемые по договорам социального найма на адрес истец и члены его семьи не имеют.

Ранее Филиппову Д.А. социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялась.

Решением комиссии ФСИН (Протокол № 69 от 07.09.2016) отложено рассмотрение документов истца фио до предоставления выписок из ЕГРН на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными управлениями Росреестра по мотиву того, что представленные заявителем выписки не содержат информацию о ранее имевшихся жилых помещениях, в связи с чем отсутствовала возможность установить факт ухудшения жилищных условий истцом, членами его семьи.

В адрес комиссии в отношении фио дополнительно поступили выписки из ЕГРН от 29.05.2017 г. на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра на заявителя и членов его семьи.

Протоколом № 41 от 01.11.2017 Филиппов Д.А. с составом семьи 4 человека поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с 06.03.2014 г.

Рапортом от 01.10.2020 г. истец предоставил уточняющие документы для получения единовременной социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, сообщил, что у него отсутствуют условия, указанные в п.п. 3-5 и 7 ч.3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

Документы, удостоверяющие личность истца и членов его семьи, заверены секретарем территориальной комиссии 25.09.2020 г.

Истец с 24.03.2011 г. по настоящее время, супруга с 24.01.2017 г. (ранее в период с 03.12.1996 г. по 14.12.2016 была зарегистрирована по месту жительства), дочь фио с 24.01.2017 г. (ранее в период с 02.10.2002 г. по 14.12.2016 г.), дочь фио с 26.07.2013 г. и с 24.01.2017 г. (представлено 2 свидетельства о регистрации по месту жительства формы № 8) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес. Жилое помещение общей площадью 45 кв.м принадлежат на праве собственности фио (мать супруги истца) на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 22.12.2016 г. по вышеуказанному адресу представлены следующие документы: поквартирная карточка, выписка из домовой книги.

В период с 14.12.2016 г. по 24.01.2017 г. супруга истца вместе с детьми были зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, жилое помещение общей площадью 57,2 кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности по ½ доли фио и фио. По вышеуказанному адресу представлены следующие документы: выписка из домовой книги и выписка из лицевого счета, по состоянию на 30.09.2020 г. зарегистрировано 2 человека – фио и фио (сестра супруги заявителя).

Справка УФСИН России по адрес от 05.10.2020 г. подтверждает информацию, представленную в рапорте.

Представлены выписки из ЕГРН о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, расположенные на адрес от 28.09.2020 г. в отношении заявителя и супруги с учетом предыдущей фамилии, и уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, расположенные на адрес от 24.09.2020 г. а отношении детей заявителя.

Филиппов Д.А. предоставил сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности ему и членам его семьи от 01.10.2020 г, согласно которым денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений, субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи или государственные жилищные сертификаты (ГЖС) ни заявителем, ни членами его семьи не получались.

Согласно справке УФСИН России по адрес от 05.10.2020 г, истцу во время прохождения службы ГЖС не выдавалось и БФП не выделялось.

Представлена справка об обучении дочери фио по очной форме на период с 21.08.2018 г. по 30.06.2022 г.

На момент подачи искового заявления в суд истец состоит в должности дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес.

Решением комиссии истец Филиппов Д.А. был снят с учета для получения ЕСВ на основании пп. «г» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года № 369.

Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь нормами ст.4 Федерального закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю зам оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 №369, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходил из того, что решение комиссии ФСИН России от 08.04.2021г. о снятии фио и членов его семьи с учета для получения единовременной социальной выплаты является законным и обоснованным, принятым в соответствии подп. «г» пункта 15 Правил.

Между тем с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку сделан при неправильном применении норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, проходящих службу в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы Российской Федерации, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ).

В соответствии с Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ.

В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения ( Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ), является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров ( Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ).

Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в - названного закона, так членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального , если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального , считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Согласно Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

По смыслу приведенной нормы перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, не является исчерпывающим.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 г. № 369 утверждены предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (название приводится в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, далее - предоставления единовременной социальной выплаты).

В соответствии с Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со и Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения из бюджета ФСИН России не предоставлялись. Данный пункт также содержит перечень документов, представляемых в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии со Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет, принимается комиссиями по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов: уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия).

Комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий.

Наличие таких условий для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты определяется комиссией на основании приложенных к заявлению сотрудника копий документов, перечисленных в Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369, и заверенных в установленном порядке ( Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31.07.2017 № 21-КГ17-5).

вышеуказанных Правил предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты: в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет).

Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник имеет право один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, получить единовременную социальную выплату, предоставленную ему в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, и при постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты должен информировать о непредоставлении ему ранее во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременных выплат (субсидий) в целях приобретения (строительства) жилого помещения.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по данному спору являются наличие либо отсутствие необходимого стажа службы, обеспеченность истца и членов его семьи жилым помещением или отсутствие таковой, а также нахождение истца на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти и наличие либо отсутствие ранее реализованного права на улучшение жилищных условий по прежним местам прохождения государственной службы.

В данном случае, суд первой инстанции, отказывая Филиппову Д.А. в иске и приходя к выводу о законности принятия обжалуемого истцом решения комиссии ФСИН России от 08.04.2021г. о снятии истца и членов его семьи с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании Правил, исходил из того, что комиссией были выявлены сведения, не соответствующие сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты, и такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет.

Вместе с тем, такой вывод суда основан на неверном применении вышеприведенных положений Федерального от 30.12.2012 №283-ФЗ и предоставления единовременной социальной выплаты.

Как установил суд, комиссия ФСИН России, получив сведения о том, что в период с 14.12.2016г. по 24.01.2017г. супруга истца вместе с детьми были зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, в жилом помещении общей площадью 57,2 кв.м, принадлежащим на праве общей долевой собственности по ½ доли в праве фио и фио (сестра супруги), тогда как ранее им предоставлялись сведения о том, что фио с 24.03.2011г., супруга с 1996г. и дети с рождения проживают по месту жительства в жилом помещении общей площадью 45 кв.м по адресу: адрес, на основании договора социального найма жилого помещения, нанимателем которого является отец супруги –фио

Нуждаемость сотрудника устанавливается жилищной комиссией при решении вопроса о постановке или снятии его с учета.

Вместе с тем, согласно поквартирной карточке по адресу: адрес, общая площадь квартиры составляет 57,2 кв.адрес состоянию на период с 14.12.2016г. по 24.01.2017г. в указанной квартире было зарегистрировано 6 человек (фио, паспортные данные, фио, 17.07.2016года рождения, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные). Следовательно, на одного человека приходится по 9,5 кв.м , что менее 15 кв.м (57,2 кв.м:6).

Согласно поквартирной карточке по адресу: адрес, в данном жилом помещении общей площадью 45, 0 кв.м в спорный период с 14.12.2016г. по 24.01.2017г. были зарегистрированы 4 человека (фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, Филиппов Д.А., паспортные данные, фио, паспортные данные). Таким образом, на одного зарегистрированного человека приходится по 11,2 кв.м. (45:4), что менее 15 кв.м.

В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Между тем, указанные обстоятельства не свидетельствуют о совершении Филипповым Д.А. действий об ухудшении жилищных условий, поскольку как при постановке на учет в 2014 году, так и на момент принятия обжалуемого решения ФСИН России общая площадь на одного члена семьи составляла и составляет менее 15 кв.м, что не противоречит закону и Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах РФ.

При этом по смыслу Правил, выявленные сведения, не соответствующие сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты, должны свидетельствовать об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет. Однако, в данном случае, указанные сведения сами по себе не свидетельствуют об отсутствии у фио права на поставку на учет для получения ЕСВ.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворений исковых требований истца о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты с 06.03.2014 г., у суда не имелось.

В соответствии со ст.328, п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение суда как постановленное при неправильном применении норм материального права подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований и признании незаконным решения комиссии ФСИН России от 08.04.2021 г о снятии фио и членов его семьи с учета для получения единовременной социальной выплаты, обязании поставить фио и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты с 06.03.2014 г. В остальной части исковые требования удовлетворению не предлежат.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 ноября 2021 года - отменить.

Постановить по делу новое решение.

Признать незаконным решение комиссии ФСИН России от 08 апреля 2021 года о снятии Филиппова Дениса Алексеевича и членов его семьи (супруги фио, паспортные данные, дочерей фио, паспортные данные, фио, паспортные данные) с учета для получения единовременной социальной выплаты.

Обязать ФСИН России поставить Филиппова Дениса Алексеевича в составе семьи из четырех человек (супруги фио, паспортные данные, дочерей фио, паспортные данные, фио, паспортные данные) на учет для получения единовременный социальной выплаты с 06 марта 2014 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Председательствующий:

Судьи: