Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 29 ноября 2021 года

Замоскворецкий районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5767/2019 по иску Филиппова Дениса Алексеевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Филиппов Д.А. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Истец был поставлен на учет, с составом семьи 4 человек, для получения единовременной социальной выплаты с 06.03.2014 г. Рапортом истец представил обновленные документы, а именно: рапорт от 26.01.2021 г. о предоставлении ЕСВ; сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений. Занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности ему и членам его семьи от 26.01.2021 г., согласно которым денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений, субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи или государственные жилищные сертификаты (ГЖС) ни заявителем, ни членами его семьи не получались; справка об обучении дочери фио на очной форме; выписки из ЕГРН о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, расположенные на адрес от 21.01.2021 г. в отношении заявителя и супруги с учетом предыдущей фамилии и уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, расположенные на адрес от 21.01.2021 г. в отношении детей заявителя; также, дополнительно была предоставлена справка о том, что истец в период прохождения службы в УИС БФП и ГЖС не получал, жилое помещение по договору социального найма, служебное жилое помещение не предоставлялось.

Однако, решением комиссии от 08.04.2021 г. истец был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты из-за расхождения информации в заявлении и представленных документах, предусмотренных п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года № 369.

Истец, представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали полностью.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Филиппов Д.А., паспортные данные, старший лейтенант внутренней службы оперативный дежурный дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 06.03.2014. Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 10 лет.

Состав семьи 4 человека: 1.заявитель, 2.супруга - фио (фио) фио паспортные данные, 3. дочь – фио паспортные данные, 4. дочь – фио паспортные данные

Истец с 24.03.2011 г., супруга с 1996 г. и дети с рождения по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 45 кв.м по адресу: адрес, д .37, кв.31, на основании договора социального найма жилого помещения (представлена копия договора) нанимателем является отец супруги фио

По данному адресу была представлена копия лицевого счета и выписка из домовой книги, согласно которой, по адресу зарегистрировано по месту жительства 9 человек. На одного члена семьи приходится 45/9=5 кв.м. общей площади, что менее 15 кв.м.

Ранее истец, с 2002 г. по 22.03.2011 г. был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 49,3 кв.м. по адресу: адрес, владельцем которого является отец заявителя фио (представлена копия договора купли-продажи).

По данному адресу представлена выписка из домовой книги и выписка из лицевого счета, согласно которой по адресу было зарегистрировано по месту жительства 4 человека, на одного члена семьи приходилось 49,3/4=12,3 кв.м. общей площади, что менее 15 кв.м.

Представлены справки из БТИ на заявителя и членов семьи, на супругу с учетом предыдущей фамилии об отсутствии приватизированного и иного жилья на праве личной собственности в адрес и адрес и выписки из ЕГРП на имеющиеся объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра с указанием девичьей фамилии супруги заявителя. В выписках из ЕГРП не указаны имевшиеся объекты недвижимого имущества. Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемые по договорам социального найма на адрес истец и члены его семьи не имеют.

Ранее Филиппову Д.А. социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялась.

Решением комиссии ФСИН (Протокол № 69 от 07.09.2016) отложено рассмотрение документов истца фио до предоставления выписок из ЕГРН на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными управлениями Росреестра, так как представленные заявителем выписки не содержат информацию о ранее имевшихся жилых помещениях, таким образом, отсутствует возможность установить факт ухудшения жилищных условий истцом, членами его семьи.

В адрес комиссии дополнительно в отношении фио, поступили выписки из ЕГРН от 29.05.2017 г. на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра на заявителя и членов его семьи.

Протоколом № 41 от 01.11.2017 Филиппов Д.А., составом семьи 4 человека поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с 06.03.2014 г.

Рапортом от 01.10.2020 г. истец предоставил уточняющие документы на получение единовременной социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, сообщил, что у него отсутствуют условия, указанные в п.п. 3-5 и 7 ч.3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

Документы, удостоверяющие личность истца и членов его семьи, заверены секретарем территориальной комиссии 25.09.2020 г.

Истец с 24.03.2011 г. по настоящее время, супруга с 24.01.2017 г. (ранее в период с 03.12.1996 г. по 14.12.2016 была зарегистрирована по месту жительства), дочь фио с 24.01.2017 г. (ранее в период с 02.10.2002 г. по 14.12.2016 г.), дочь фио с 26.07.2013 г. и с 24.01.2017 г. (представлено 2 свидетельства о регистрации по месту жительства формы № 8) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес. Жилое помещение общей площадью 45 кв.м. принадлежат на праве собственности фио (мать супруги истца) на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 22.12.2016 г. по вышеуказанному адресу представлены следующие документы : поквартирная карточка, выписка из домовой книги.

В период с 14.12.2016 г. по 24.01.2017 г. супруга истца вместе с детьми были зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, жилое помещение общей площадью 57,2 кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности по ½ доли фио и фио. по вышеуказанному адресу представлены следующие документы: выписка из домовой книги, и выписка из лицевого счета, на 30.09.2020 г. зарегистрировано 2 человека – фио и фио (сестра супруги заявителя).

Заявитель гарантирует, что он и члены его семьи на территории других субъектов РФ, кроме адрес не проживали.

Справка УФСИН России по адрес от 05.10.2020 г. подтверждает информацию, представленную в рапорте.

Представлены выписки из ЕГРН о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, расположенные на адрес от 28.09.2020 г. в отношении заявителя и супруги с учетом предыдущей фамилии и уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, расположенные на адрес от 24.09.2020 г. а отношении детей заявителя.

Заявитель предоставил сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности ему и членам его семьи от 01.10.2020 г, согласно которым денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений, субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи или государственные жилищные сертификаты (ГЖС) ни заявителем, ни членами его семьи не получались.\

Согласно справке УФСИН России по адрес от 05.10.2020 г, истцу во время прохождения службы ГЖС не выдавалось и БФП не выделялось.

Представлена справка об обучении дочери фио по очной форме на период с 21.08.2018 г. по 30.06.2022 г.

На момент подачи искового заявления в суд, истец состоит в должности дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес.

Протоколом комиссии истец был снят с учета для получения ЕВС на основании пп «г» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года № 369.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца. При этом суд исходит из следующего.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

В соответствии с Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в общежитии ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Согласно Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии установления нуждаемости сотрудника в жилом помещении по основаниям, названным в Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпункте «г», пункта 15 Правил предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения ЕСВ: в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения ЕСВ (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет).

В связи с указанным оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме не имеется, решение комиссии является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Филиппова Дениса Алексеевича к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: