Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25.11.2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием представителя административного истца фио, представителей административных ответчиков фио , фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1457/2021 по иску Кобилова Темура Рукнитдиновича к УВМ ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании решений незаконными, их отмене

установил:

фио (административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения УВМ ГУ МВД России по адрес о неразрешении въезда на адрес, решения об отказе в отмене указанного решения, о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство (далее- ВНЖ).

Свои требования мотивирует тем, что 18.02.2021 г. ГУ МВД России по адрес аннулировало ВНЖ, так как в отношении него принято решение о неразрешении въезда на адрес. На данное решение была подана жалоба, которая оставлена без удовлетворения. В России проживает длительное время. Его мать имеет вид на жительство, супруга и ребенок являются гражданами Российской Федерации. Решением Московского городского суда от 30.04.2021 г. отменено постановление Дорогомиловского районного суда адрес от 16.02.2021 г. по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью.

Административный истец в судебное заседание не явился. Его представитель фио требования поддержала.

Представитель УВМ ГУ МВД России по адрес фио требования не признала.

Представитель УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (привлечено 21.10.2021 г. в качестве административного ответчика) фио требования не признал.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 06.04.2021 г. УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на основании п.1 сч.1 ст. 27 Федерального закона №14-ФЗ принято решение о неразрешении въезда на адрес в отношении фио, гражданина адрес, сроком до 24. 07.2024 г.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ъезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

В решении указано на то, что фио был выявлен 31.01.2021 г., который принимал участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном как митинг, не согласованный с органами исполнительной власти, 16.02.2021 г. судом был признан виновным по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

18.02.2021 г. ГУ МВД России по адрес принято решнеие №17622/2019/77 об аннулировании ВНЖ.

фио в лице своего представителя направил в ГУ МВД России по адрес заявление об отмене указанного решения о неразрешении въезда на адрес.

29.06.2021 г. ГУ МВД России по адрес отказало в отмене решения.

При этом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес не приняли во внимание, что 30.04.2021 г. Московским городским судом постановление Дорогомиловского районного суда адрес отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ (в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление).

Решение о неразрешении въезда на адрес и решение об аннулировании ВНД были приняты в момент, когда административным истцом была подана жалоба на постановление Дорогомиловского районного суда адрес. Такое принятие решений являлись преждевременными.

Так как постановление Дорогомиловского районного суда адрес отменено, то подлежит признанию Признать незаконным и отмене решение УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 08 апреля 2021 г. , а также признать незаконным и отмене решение УВМ ГУ МВД России по адрес от 18.02.2021 г. №17622/2019/77 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

Представитель УВД по адрес ГУ МВД России по адрес просил допросить сотрудника полиции для установления участия Кобилова Т.Р. в митинге; но частью 2 ст. 64 КАСВ РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Соответственно, постановление Московского городского суда, которое не отменено, имеет преюдициальное значение; и суд не обязан опять выяснять обстоятельства по административному делу.

При этом требование в УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения об отказе в отмене решения о неразрешении въезда на адрес удовлетворению не подлежит, так как решение УВМ, выраженное в ответе самостоятельного значения не имеет, и его отмена не приведет к восстановлению прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению частично.

Что касается доводов представителей ответчиков о пропуске срока для обращения в суд.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд учитывает, что административному истцу стало известно об аннулировании ВНЖ 18.02.2021 г., им была подана жалоба, которая оставлена без удовлетворения 29.03.2021 г.; после принятия Московским городским судом решения административный истец воспользовался своим право на подачу жалобы на решение о неразрешении въезда на адрес. Жалоба была рассмотрено 29.06.2021 г. Административное исковое заявление подано 21.09.2021 г. По мнению суда, именно 29.06.2021 г. административный истец узнал о своем нарушенном праве, когда ему было отказано в отмене решения о неразрешении въезда на адрес; административное исковое заявление подано в течение трех месяцев с указанного времени; решение об аннулировании ВНЖ напрямую зависит от решения о нерзрешении въезда на адрес. Таким образом, срок для обращения суд не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 08 апреля 2021 г. о неразрешении въезда на адрес гражданину адрес Темуру Рукнитдиновичу, паспортные данные

Признать незаконным и отменить решение УВМ ГУ МВД России по адрес от 18.02.2021 г. №17622/2019/77 об аннулировании гражданину адрес Темуру Рукнитдиновичу, паспортные данные вида на жительство в Российской Федерации.

Отказать Кобилову Темуру Рукнитдиновичу в удовлетворении требования к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решение об отказе в отмене решения о неразрешении въезда на адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2021 г.