Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2319/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 22 октября 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Кругалевой Татьяны Николаевны, местонахождение: г. Москва, ул. Люблинская, д. 112А, стр. 1,2, ИНН 772146914400, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Индивидуальный предприниматель Кругалева Т.Н. виновна в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, 26 августа 2021 г. в 19 час. 50 мин. при проведении осмотра принадлежащих ИП Кругалевой Т.Н. помещений, территорий находящихся там вещей и документов осуществляющим деятельность в предприятии общественного питания «кафе Бишкек 312» по адресу: г. Москва, ул. Люблинская, д. 112А, стр. 1,2 павильон 73-74пв, в соответствии с ч.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при непосредственном обнаружении должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, выявлено нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установлен факт не принятия со стороны ИП Кругалевой Т.Н. всех зависящих от него мер в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», а именно:

- персонал организации общественного питания осуществлял деятельность без использования средств индивидуальной защиты, с нарушением требований использования СИЗ (маски спущены на подбородок, область носа открыта);

- кратность проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств не соблюдается, журнал уборки, разведения и учета дезинфицирующих средств отсутствует.

- отсутствуют санитайзеры с дезинфицирующими средствами, для обработки рук;

- отсутствует запас дезинфицирующих средств для уборки помещения и обработки рук;

- социальная разметка на полу заведения отсутствует;

- не соблюдается размещение обеденных столов с соблюдением дистанцирования не менее 1,5 метра;

- отсутствует наличие в организации не менее чем пятидневного запася дезинфицирующих средств для сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- температура у посетителей при входе не измеряется;

- у сотрудников предприятия общественного питания отсутствуют медицинские книжки;

- продукты питания хранятся без маркировки, даты изготовления, упаковки и с нарушением принципа соседства продуктов;

Выявленные в ходе осмотра помещений предприятия общественного питания «кафе Бишкек» были установлены нарушения, указывающие на невыполнение ИП Кругалевой Т.Н. требований действующего санитарного законодательства, требований нормативных актов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, принятых в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, представляющей опасность для окружающих регламентирующих проведение дезинфекционных мероприятий по профилактике заболеваний, вызванных коронавирусами, по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения 2019-nCov, что является нарушением ст. 11 ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: п. 1.2, 1.3, 2,1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общее требования по профилактике инфекционных и (респираторных) паразитных болезней»: п.п. 1.1. 4.4, 6.2 СП 3.1.3597-20 «профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)»: п.п. 1.2, 8.3, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»: п. 1.2, 1.3, 3.2, 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

ИП Кругалева Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представила, ввиду чего суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ИП Кругалевой Т.Н. установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.; фотоматериалами, видеоматериалом на диске; другими доказательствами.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей относится к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу требований ч. ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1.1, 4.1, 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Оценив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Действия ИП Кругалевой Т.Н. квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Кругалевой Т.Н. судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Сенатор» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение лица, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя Кругалеву Татьяну Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель штрафа – УФК по городу Москве (ГУ МВД России по г. Москве), ИНН получателя – 7707089101, КПП получателя – 770701001, ОКТМО 45382000, Номер счета получателя – 03100643000000017300, Банк получателя – Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва, БИК банка получателя – 0045225988, КБК – 188116010614010003140.УИН 18880477210000350027.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Судья Е.С. Коробченко