Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2320/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 04 октября 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ИП Абиловой И.И. по доверенности Ганиевой И.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Абиловой Нигяр Ильхам кызы, 25.12.1993 года рождения, уроженки гор. Баку Азербайджанской Республики, ИНН 500517716130, ОГРНИП 318502200039228, дата регистрации в качестве ИП 03.12.2018 г., зарегистрированной по адресу: МО, гор. Воскресенск, ул. Спартака, дом 20, кв. 37, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ИП Абилова Н.И. совершила нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

01 сентября 2021 года примерно в 19 час. 00 мин, в предприятии общественного питания кафе без названия (ИП «Абилова Н.И.к»), расположенном по адресу: г. Москва, ул. Люблинская, д. 112А. стр. 1.2 павильон 63-64пв выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, установленного в том числе СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции СОУЮ-19», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 32 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность - новой коронавирусной инфекции COVID-19), а именно:

- персонал организации общественного питания осуществлял деятельность без использования средств индивидуальной защиты, с нарушением требований использования СИЗ (маски спущены на подбородок, область носа открыта), - кратность проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств не соблюдается, журнал уборки, разведения и учета Дезинфицирующих средств отсутствует, - отсутствует запас дезинфицирующих средств для уборки помещения и обработки рук;

- моющее средство «Белизна» хранится вместе с продуктами питания и готовыми блюдами, - частично отсутствует социальная разметка на полу помещения;

не соблюдается размещение обеденных столов с соблюдением дистанцирования не менее 1,5 метра; - отсутствует наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания, - у сотрудников предприятия общественного питания отсутствуют медицинские книжки, что является нарушением ст. ст. 11, ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1-3, 2.1. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общее требования по профилактике инфекционных и (респираторных) паразитных болезней»: п.п. 1.1. 4.4, 6.2 СП 3.1.3597-20 «профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19 п.п. 1.2, 8.3, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; п. 1.2, 1.3. 3.2 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Представитель ИП Абиловой Н.И. по доверенности Ганиева И.Д. в судебное заседание явилась, пояснив, что в настоящее время все нарушения устранены, вину признала, обстоятельств, изложенных в протоколе об АП не оспаривала.

Выслушав представителя ИП, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ИП Абиловой Н.И. установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об АП, рапортом, видео-записью, копией договора, кассовым чеком, выпиской из ЕГРИП, другими доказательствами.

Оценив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии) Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

Статьей 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии при организации питания населения в специально оборудованных местах для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Согласно статье 24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридически лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельны цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнения отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктами 1, 3 статьи 29 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

В соответствии с Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» на территории города Москвы введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно пункту 1.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 (далее – СП 3.1.3597-20), настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 установлено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Таким образом, действия ИП Абиловой Н.Н. квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим вину, суд признает признание вины.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП Абиловой Н.Н. административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение лица, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя Абилову Нигяр Ильхам кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (Пятидесяти тысяч руб.).

Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель штрафа – УФК по городу Москве (ГУ МВД России по г. Москве), ИНН получателя – 7707089101, КПП получателя – 770701001, ОКТМО 45382000, Номер счета получателя – 03100643000000017300, Банк получателя – Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва, БИК банка получателя – 0045225988, КБК – 188116010614010003140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко