Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2352/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2021 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Коровкина Александра Сергеевича, 12.09.2000 года рождения, уроженца г. Волхов Орловской обл., сведений о месте работы в материалах дела не имеется, зарегистрированного по адресу: Россия, Орловская обл., Волховский район, г. Волхов, ул. Генерала Белова, дом 48, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Коровкин А.С. виновен в том, что проводил предвыборную агитацию в месте, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 5.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

09 сентября 2021 года в 17 час. 05 мин. на платформе станции метро «Белорусская» Замоскворецкой линии Московского метрополитена, расположенной по адресу: г. Москва, пл. Тверской заставы, д. 7, стр.1, являющейся объектом культурного наследия (сведения Департамента культурного наследия города Москвы (Мосгорнаследие) № ДКН-16-13-4790/21 от 14.09.2021 г. и ГУП «Московский Метрополитен» № УД-23-7278/21 от 14.09.2021 г,) гражданин Коровкин Александр Сергеевич совместно с гражданином Первушиным С.В. проводил предвыборную агитацию в месте, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах (ч. 10, ч. 11 ст. 54 ФЗ № 67-ФЗ от 12.06.2002 г.), а именно, находясь на объекте транспортного предприятия повышенной опасности на платформе станции метро «Белорусская» Замоскворецкой линии Московского метрополитена, являющейся объектом культурного наследия, в костюме, состоящего из комбинезона серебристого цвета, защитного шлема с защитным стеклом, очков с затемненными стеклами и перчаток и дисплеев, размещенных на грудной клетке и спине, содержащих на экранах информацию «НОВЫЕ ЛЮДИ», «ПАРТИЯ НОВЫЕ ЛЮДИ Я ГОЛОСУЮ ЗА НОМЕР 4 17–19 СЕНТЯБРЯ/ ВЫБОРЫ», в нарушение пп. 27 п. 30 Приказа Министерства транспорта РФ от 26.10.2018 года № 386 «Об утверждении типовых правил пользования метрополитеном» без письменного разрешения перевозчика (ГУП «Московский метрополитен»), распространял распространял сведения о кандидате в депутаты Государственной Думы Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 199 – Прохоренковой Марии Андреевны, выдвинутой избирательным объединением Политической партией «Новые Люди», при этом махал рукой пассажирам метрополитена, привлекая внимание неопределенного круга лиц.

Коровкин А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (телефонограммой), ходатайств об отложении не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч.2 ст. 25.1 КРФоАП..

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что вина Коровкина А.С. доказана, а ее действия правильно квалифицированы по ст. 5.10 КРФоАП.

Так, вина Коровкина А.С. в совершении данного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0416277 от 15.09.2021 г., отражающим событие и сам факт совершения Коровиным А.С. вменяемого правонарушения;

- рапортом полицейского 2 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве от 09.09.2021 г.,

- объяснениями Пержинского А.С., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 5.10 КРФоАП сообщил, что 09.09.2021 г. осуществлял охрану общественного порядка и общественной безопасности на станции метро Белорусская, когда примерно в 17 часов 05 мин. на платформе ст.м. Белорусская, по адресу: г. Москва, Тверская Застава, пл., д. 7, стр. 1 , стал очевидцем того, как ранее неизвестные ему граждане шли по платформе в сторону выхода в костюмах космонавтов и приветствовали махом руки граждан. На груди и спине висели два экрана с надписью на дисплеях: «НОВЫЕ ЛЮДИ», «ПАРТИЯ НОВЫЕ ЛЮДИ Я ГОЛОСУЮ ЗА НОМЕР 417-19 СЕНТЯБРЯ/ВЫБОРЫ», в комнате полиции граждане назвались Коровиным А.В. и Первушин С.В.,

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 0257775 от 09.09.2021 г.;

- справкой, согласно которой Станция метро «Белорусская» расположена по адресу: г. Москва, пл. Тверская Застава, д. 7, стр. 1,

- ответом на запрос из Московской городской избирательной комиссии от 13.09.2021 г.,

- ответом на запрос из ГУП «Московский метрополитен» от 14.09.2021 г. о том, что 09.09.2021 г. зафиксирован проход на станцию «Белорусская» 27 человек, а также об отнесении данной станции к объекту культурного наследия,

- Справкой ДКН-16-13-4790/21 от 14.09.2021 г. о выявленном объекте культурного наследия – Станция 2Белорусская» Московского метрополитена Горьковско-Замоскворецкой линии, 1938 г., арх. Андриканис Н.Н., Быкова Н.А., инж. –констр. Дмитриев В.И.; - наземный вестибюль; перронный зал»;

- фотоматериалом,

- актом просмотра видео,

- иными документами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела суд принимает во внимание следующее.

Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель;

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, в соответствии со ст. 3. Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на следующие виды: памятники, ансамбли, достопримечательные места.

Ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения, в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи; объекты археологического наследия (ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ).

Согласно Сведениям о выявленном объекте культурного наследия Департамента культурного наследия города Москвы (Мосгорнаследия) от 14.09.2021 г. № ДКН-16-13-4790/21 и информации ГУП «Московский метрополитен» от 14.09.2021 г. № УД-23-7278/21 станция метро «Белорусская» Замоскворецкой линии Московского метрополитена (сведения о местонахождении объекта: г. Москва, пл. Тверская застава, д.7, стр.1) является объектом культурного наследия, вид – ансамбль.

Юридически закреплены дефиниции в части достопримечательного места, как объекта культурного наследия: предмет охраны, границы территории и принцип установления требований к осуществляемой деятельности и градостроительным регламентам.

Проведение предвыборной агитации на территориях, являющихся объектам культурного наследия (памятниками истории и культуры), осуществляется с учетом особенностей таких объектов и требований законодательства Российской Федерации.

Согласно требований части 10 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается размещать агитационные материалы в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность.

В силу положений части 11 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» положения статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» применяются к изготовлению и распространению печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, в том числе изготовленных для распространения и распространяемых в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", за исключением агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 51 и 52 указанного Федерального закона. 

Как усматривается из ответа Департамента культурного наследия от 14.09.2021 года ДКН 16-13/4790/21 от 14.09.2021 г. Станция Белорусская ММ является объектом культурного наследия.

Исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Коровкина Александра Сергеевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 Кодекса РФ об АП полностью доказана, поскольку он проводил предвыборную агитацию в месте, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, и сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными для признания Коровкина А.С. виновным в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует ст.5.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Коровкина Александра Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) руб.

В соответствии с. ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (2 отдел полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве) л/с 04731А91990, Наименование банка – ГУ БАНКА РОССИИ по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, КПП: 770201001 ИНН: 7702834176 Код ОКТМО: 45379000, Номер счета получателя платежа: 40102810545370000003, БИК: 004525988, Кор/сч. 03100643000000017300, Код бюджетной классификации: 18811601181019000140, УИН: 18880477219324162771.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Коробченко Е.С.