Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-3286/дата

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адресфио Коробченко, с участием представителя Тачаева И.А. по доверенности представителя фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Тачаева И.А. по доверенности представителя по доверенности фио на постановление № 0402-1605/дата/МГВП от дата заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.46 адрес Москвы в отношении должностного лица

руководителя проекта наименование организации Тачаева Ильи Александровича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адресфио, д. 2, корп. 2, кв. 168,

установил:

вышеуказанным постановлением руководитель проекта наименование организации Тачаев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.46 КоАП адрес и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Как следует из указанного постановления, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, 231 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства в деятельности предприятия по проведению строительных работ по адресу: адрес, в ходе которой установлено, что наименование организации осуществляет строительство многофункционального медицинского центра на базе наименование организации Минобороны России по вышеуказанному адресу в соответствии с государственным контрактом № 2021187378312554164000000. Согласно акту приема-передачи стройплощадки от дата наименование организации Минобороны России передал, а наименование организации принял во исполнение вышеуказанного государственного контракта от дата строительную площадку. В ходе совместных надзорных мероприятий со специалистами ГПБУ «Мосэкономониторинг» дата осуществлен замер предельно допустимых уровней шума в ночное время.

Согласно протоколу измерений уровней шума № 234 от дата, составленному испытательной лабораторией ГПБУ «Мосэкомониторинг» установлено, что в ночное время на строительной площадке (№1), расположенной по адресу: адрес (вблизи корп. 70 «А») допущено превышение допустимых нормативов уровня шума в ночное время, закрепленных в СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По результатам произведенных замеров уровень шума превышает допустимые уровни звука, установленные табл. 5.35 СанПиН, а именно в контрольной точке № 1 на территории, непосредственно прилегающей к зданию Госпиталя по адресу: адрес, с учетом расширительной неопределенности на 26,4 дБА по эквивалентному уровню звука и на 15.2 дБА по максимальному уровню звука.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, представитель Тачаева И.А. по доверенности фио обратилась с жалобой в суд, просит отменить вышеуказанное постановление должностного лица, либо снизить размер назначенного наказания, по изложенным в жалобе доводам.

В судебное заседание Тачаев И.А. не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

В соответствии со статьей 4.46 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", нарушение установленных правовыми актами адрес условий производства подготовительных, земляных, строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Данная норма является бланкетной, предусматривает нарушение конкретных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими режим осуществления подготовительных, земляных, строительных и иных работ в ночное время.

Как усматривается из материалов дела, в период с время до время дата (контрольная точка № 1) на территории, непосредственно прилегающей к зданию Госпитаеля по адресу: адрес, допущено превышение нормативов допустимого уровня шума, установленных СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом расширенной неопределенности на 26.4 дБА по эквивалентному уровню звука и на 15,2 дБА по максимальному уровню звука, обусловленное производством работ на указанной строительной площадке, что является нарушением п. 2.5.15 Постановления Правительства Москвы от дата № 299-ПП « Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных, размещения временных объектов в адрес», п. 14 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно п. 2.5.15. Постановления Правительства Москвы от дата N 299-ПП "Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес", при выполнении работ в ночное время суток необходимо: - обеспечивать глушение двигателя автотранспорта в период нахождения на площадке; - исключить громкоговорящую связь; - не производить сварочные работы без установки защитных экранов; - исключить забивку свай, шпунта и производство прочих работ, сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы; - не допускать освещение прожекторами фасадов жилых зданий, примыкающих к месту производства работ; - исключить работу оборудования, имеющего уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы.

Санитарными нормам 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалетных и маскимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории.

Согласно п. 14 таб. 5.35 СанПиН определены допустимые уровни звука в период с 7 до 23 ч., с 23 ч. До 7 ч. На территориях, непосредственно прилегающих к зданиям жилых домов.

ГК РФ определено, что юридическое лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и вступая в договорные отношения, должно предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. Являясь субъектом гражданских правоотношений, заявитель обязан не только знать нормы гражданского законодательства, но и обеспечить соблюдение этих норм.

По смыслу ГК РФ, подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных нормативно правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ, подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

Факт совершения административного правонарушения и вина Тачаев И.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата; протоколом измерений уровня шума № 234 от дата и иными материалами.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для признания вины Тачаева И.А. в совершении административного правонарушения.

Выводы административного органа о виновности Тачаев И.А. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленные должностным лицом административного органа. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела должностным лицом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в порядке требований КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, виновное лицо, и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Тачаев И.А. состава вмененного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ином толковании закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем не опровергнуты выводы административного органа относительно нарушения Тачаевым И.А. установленных правовыми актами адрес условий производства подготовительных, земляных, строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума. Должностным лицом были установлены достаточные данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, что отражено в составленных им процессуальных документах.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями , , - КоАП РФ, в пределах санкции КоАП адрес, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, степени общественной опасности, оснований для снижения назначенного наказания не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, потому обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

постановление № 0402-1605/дата/МГВП от дата заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.46 адрес Москвы в отношении должностного лица руководителя проекта наименование организации Тачаева Ильи Александровича оставить без изменения, жалобу представителя Тачаева И.А. по доверенности представителя по доверенности фио - без удовлетворения.

фио Коробченко