Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

03.11.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1423/2021 по иску Овчарова Александра Васильевича к Минюсту России о признании распоряжения незаконным и его отмене

Установил

Овчаров А.В. обратился в суд с административным иском к Минюсту России о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания на адрес.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Минюста России в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации…. принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 N 199 утвержден федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому, к числу таких органов исполнительной власти ранее относилось Министерство юстиции Российской Федерации.

Полномочия Минюста России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений были закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313.

Порядок подготовки документов и принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства регламентируется о порядке предоставления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденной приказом Минюста России от 20.08.2007 N 171.

Согласно пункту 3 Инструкции и в соответствии со Закона N114-ФЗ решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации может быть принято в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 21.02.2013 г. приговоров Климовского районного суда адрес Овчаров А.В. признан виновным по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 мес. 17 дней.

Распоряжением Минюста России от 05.10.2015 г. №9667-рн признано нежелательным проживание фио гражданина Украины, в Российской Федерации.

Решением УМВД России по адрес Овчаров А.В. подлежал депортации.

07.08.2018 г. Овчарову А.В. УВМ УМВД России по адрес выдано заключение об установлении личности иностранного гражданина. Однако. паспортом гражданина Украины он документирован не был, проверка регистрации места проживания по адрес проведена не была, так как часть территории признана временно оккупированными территориями.

Овчаров А.В. из мест лишения свободы освободился 19.04.2018 г., с тех пор проживает в России, работает, характеризуется положительно по месту работы и месту жительства.

У Овчарова А.В., документов о его личности, кроме заключения УМВД России по адрес у него не имеется. Родился в адрес. Решением суда отказано в продлении срока нахождения в ЦВСИГе. Также суд учитывает сложную военно-политическую обстановку в ЛНР.

По мнению суда, с учетом указанных обстоятельств, имеются основания для отмены распоряжения Минюста России. Оснований для признания его незаконным не имеется, так как на момент его принятия имелись основания для признания нежелательным пребывание административного истца в России.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Отменить распоряжение Минюста России от 05.10.2015 г. №9667-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина Украины Овчарова Александра Васильевича, паспортные данные

В остальной части иска- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.11.2021 г.