Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.12.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1860/2021 по административному иску фио фио к ФСИН России о признании действий незаконными, нарушающими ее права

установил:

Ильина Н.И. обратилась в суд с административным иском к ФСИН России о признании действий незаконными, не соответствующими ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушающими ее права.

Свои требования мотивирует тем, что ФСИН России направила ее сына- Хлебникова А.В. в 2009 г. в исправительное учреждение ЯНАО, которое расположено на значительном удалении от ее места жительства. Она не могла приехать к нему на свидания. ФСИН России обязана реализовать право на свидание путем перевода Хлебникова А.В. ближе к ее месту жительства. Считает, что нарушены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ФСИН России фио представила письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо- фио о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании фио ранее судим, осужден 12.10.2005 г. Тимирязевским районным судом адрес по ч.2 ст. 162, ч.2 ст. 162, ст. 166, ч.4 ст. 166, п. «в» ч.2 ст. 131, п. «в» ч.2 ст. 132, п.п. «в,г,з» ч.2 ст. 126, ч.1 ст. 222 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, из них первые три года – к отбытию в тюрьме.

Был направлен для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по ЯНАО.

В соответствии с нарядом ФСИН России от 24.07.2017 г. № 02-48133 переведен из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес, куда прибыл 07.09.2017 г.

Ильина Н.И., мать Хлебникова А.В., проживает в адрес.

Согласно справке УИПСУ ФСИН России от 01.06.2021 г. фио был направлен для отбывания наказания в ФКУ Т УФСИН России по адрес, далее в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО на основании ч.4 ст. 73 УИК РФ. При этом в адрес имеются соответствующего типа исправительные учреждения.

Апелляционным определением Московского городского суда от 12.10.2020 г. признано незаконным бездействие ФСИН России, выразившееся в нерассмотрении вопроса о переводе Хлебникова А.В. в иное исправительное учреждение; на ФСИН России возложена обязанность рассмотреть указанный вопрос в установленном законом порядке.

фио направлены жалобы в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

03.03.2021 г. ФСИН России был направлен ответ о возможности осуществления перевода в случае отсутствия обстоятельств, препятствующих нахождению в ином исправительном учреждении.

19.10.2021 г. направлен ответ аналогичного содержания.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 20.10.2021 г. постановлено: Обязать ФСИН России в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда перевести фио в иное исправительное учреждение. Взыскать с Российской Федерации (казны) в лице ФСИН России в пользу фио компенсацию морального вреда в размере сумма

Суд отмечает, что почерк в административных исках Хлебникова А.В. и почерк в административном иске Ильиной Н.И. очень похожи.

Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на которую ссылается административный истец, предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Право на уважение семейной жизни - это неотъемлемая часть прав заключенного, которые предоставляют ему власти, или при необходимости оказать ему помощь в поддержании связи с близкими родственниками. Согласно Конвенции по вопросу семейных отношений государство обязано учитывать интересы осужденного и его родных, а также членов семьи.

В соответствии со УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника .

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения.

Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Суд учитывает вышеприведенные обстоятельства, не находит оснований для удовлетворения требований административного истца , действия ФСИН России по направлению Хлебникова А.В. в исправительные учреждения неоднократно были рассмотрены судом, судом уже приняты решения о восстановлении нарушенного права. В данном деле иск заявления чрезмерно, не в целях восстановления нарушенного права Хлебникова А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать фио фио в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными, нарушающими ее права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2021 г.