Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2232/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановление оглашена 16.09.2021 г.

Мотивированное постановление изготовлено 16.09.2021 г.

16 сентября 2021 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием защитника – адвоката Уткина И.М., представившего удостоверение № 12378 и ордер № 76 от 16.09.2021 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Долининой Ирины Николаевны, 06.12.1994 года рождения, уроженки г. Нижний Новгород, сведений о месте работы в материалах дела не имеется, фактически проживающей по адресу: Россия, Нижегородская, г. Нижний Новгород, пр-кт Кораблестроителей, 6, кв. 113, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Долинина И.Н. виновна в том, что являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения пикетирования, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

08 сентября 2021 года по адресу: г. Москва, ул. Житная, д. 14 стр. 1, в период времени с 18:34 по 19:17 часов, состоялось публичное массовое мероприятие в форме пикетирования, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы, с количеством участников 3 человек. Пикетирование выражалось в следующем. В указанное время и в указанном месте участники массового мероприятия в количестве 3 человек организовали пикеты с целью привлечения внимания к СМИ признанным иностранными агентами, в ходе которого выстроились на расстоянии менее 50 метров друг от друга, при этом держали в руках заранее подготовленные средства наглядной агитации - плакаты размерами примерно 0.5 х 0.5 метра с надписями следующего содержания: «Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) Российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента и адресовано российским властям: НЕТ ИНОАГЕНТОВ, ЕСТЬ ЖУРНАЛИСТЫ!», «Важные истории сами себя не расскажут», тем самым своими действиями участники массового мероприятия привлекали к себе внимание средств массовой информации, блогеров и неопределенного круга лиц. Одной из участниц данного мероприятия являлась гражданка Долинина Ирина Николаевна, которая 08 сентября 2021 года в период времени с 18 часов 34 минуты до 19 часов 17 минут по адресу: г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1 принимала участие в массовом публичном мероприятии несогласованном с органами исполнительной власти г. Москвы, при этом держала заранее подготовленное средство наглядной агитации плакат с надписью: «Важные истории сами себя не расскажут», привлекая тем самым к себе внимание неограниченного круга лиц, блогеров и средств массовой информации, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Долинина И.Н. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы защитнику.

Защитник – адвокат Уткин И.М. в судебном заседании полагал, что в действиях ДолининойИ.Н. отсутствует состав административного правонарушения, просил прекратить производство по делу.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что вина Ужвак П.А. доказана, а ее действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП.

Так, вина Долининой И.Н. в совершении данного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 1366442 от 08.09.2021 г., отражающим событие и сам факт совершения Долининой И.Н. вменяемого правонарушения;

- копией протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 0847295 от 08.09.2021 г.;

- копией протокола № 0847295 об административном задержании от 08.09.2021 г.,

- рапортами полицейских на имя начальника ОМВД района Якиманка г. Москвы от 08.09.2021 г. об обстоятельствах совершенного правонарушения и доставления в отдел полиции,

- объяснениями Карабанова А.Р. и Почуева В.С., которые будучи предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщили, что 08 сентября 2021 года по адресу: г. Москва, ул. Житная, д. 14 стр. 1, в период времени с 18:34 по 19:17 часов, состоялось публичное массовое мероприятие в форме пикетирования, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы, с количеством участников 3 человек. Одним из участников групп граждан оказалась Долинина И.Н., которая была задержана и препровождена в ОМВД России по району Якиманка, фотоматериалом, копией ответа первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы от 09.09.2021 г. № 21-19-3270/21, иными материалами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела суд принимает во внимание следующее.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие представляет собой открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии с Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 19.06.2004 г. № 54-ФЗ под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Проведение пикетирования в соответствии со указанного Федерального закона требует предварительного уведомления об этом соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Порядок уведомления органов исполнительной власти о проведении массовых акций устанавливается федеральными органами государства и органами субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004года № 54-ФЗ.

Согласно п. 7 ст.1 Закона города Москвы от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти города Москвы сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Как усматривается из ответа Департамента региональной безопасности от 09.09.2021 года № 21-19/3270/21 от 09.09.2021 г. проведение публичных мероприятий не согласовывалось.

Каких-либо доказательств уведомления о проведении пикетирования группой лиц в установленном законом порядке суду не представлено.

Исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Долининой И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП полностью доказана, поскольку она приняла участие в массовом публичном мероприятии в форме пикетирования, не согласованном с органом исполнительной власти г. Москвы, и сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными для признания Долининой И.Н. виновной в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует по ч. 5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Позицию защитника суд признает способом избранной защиты, данная позиция полностью опровергается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, в том числе фотоматериалом из содержания которого следует, что имело место пикетирование группой лиц.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Долинину Ирину Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) руб.

В соответствии с. ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москва (ОМВД района Якиманка), ИНН 7706012716, КПП 770901001, р/сч № 40101810800000010041 в ГУ Банка России по ЦФО г. Москва, БИК 044525000, ОКТМО 45384000, Код БК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН: 18880377210013664437.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Коробченко Е.С.