Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

16.12.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1378/2021 по иску Сушко Александра Юрьевича к Минюсту России о признании ответа незаконным, обязании предоставить согласие на передачу в Украину

Установил

Сушко А.Ю. обратился в суд с административным иском к Минюсту России о признании незаконным ответ от 18.12.2020 г. о предоставлении согласия на передачу для отбывания наказания в Украину, обязании дать такое согласие..

В обоснование требований указал на то, что является гражданином Украины. Минюст России не дает своего согласия на его передачу Украине, чем нарушены его права.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель Минюста России в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Сушко А.Ю. является гражданином Украины.

Отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес.

18.12.2020 г. Минюст России дал заключение о невозможности дачи согласия на передачу для отбывания наказания Украине.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313, Минюст России является компетентным российским органом по рассмотрению вопросов, связанных с передачей осужденных к лишению свободы лиц для отбывания наказания на территорию государства их гражданства или постоянного проживания.

Вопросы передачи осужденных между Россией и Украиной разрешаются на основании положений Конвенции о передаче осужденных лиц 1983 года (далее - Конвенция), положения которой носят рамочный характер.

Передача осужденных лиц для отбывания наказания в виде лишения свободы в другое государство на основании Конвенции является правом, а не обязанностью государства вынесения приговора.

Согласно российскому уголовно-процессуальному законодательству решение о передаче осуждённого лица для отбывания наказания в государство его гражданства принимается в судебном порядке (пункт 20 статьи 397 и статья 469 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, далее - УПК).

Минюст Украины по запросу Минюста России (статья 5 Конвенции) о передаче осужденного, в случае согласия украинской стороны на передачу, представляет это согласие, копию решения украинского суда о приведении приговора российского суда в отношении осужденного в соответствие с законодательством Украины (в соответствии с которым осужденный в случае его передачи будет отбывать наказание на Украине) и другие материалы, предусмотренные положениями Конвенции, в частности, выписки из уголовного и иного законодательства Украины, свидетельствующие о признании преступлением деяния, за которое осуждено вышеупомянутое лицо, и определяющие условия и порядок отбывания наказания на адрес, порядок установления вида исправительного учреждения осужденному, заключение компетентного органа о принадлежности осужденного к гражданству Украины и другие необходимые документы.

На основании анализа представленных документов украинской стороны в Минюсте России формируется позиция относительно достижения (недостижения) согласия с компетентным органом иностранного государства на передачу осужденного.

Сушко А.Ю. осужден приговором Ленинского районного суда адрес от 28.09.2018 за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде 9 лет лишения свободы.

Минюстом Украины представлена копия определения Ахтырского горрайонного суда адрес от 25.06.2019 о приведении приговора российского суда в соответствие с законодательством Украины, которым противоправное деяние осужденного квалифицировано по части 3 статьи 15, части 2 статьи 307 Уголовного кодекса Украины (далее - УК Украины) определено наказание в виде 9 лет лишения свободы.

Вместе с тем санкция части 2 статьи 307 УК Украины предусматривает наказание «лишением свободы на срок от 6 до 10 лет».

Согласно части 3 статьи 68 УК Украины «за совершение покушения на преступление срок или размер наказания не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее сурового вида наказания, предусмотренного санкцией статьи (санкцией части статьи) Особенной части УК Украины».

Таким образом, срок наказания за противоправное деяние, предусмотренное частью 3 статьи 15, частью 2 статьи 307 УК Украины, не может превышать 6 лет 8 месяцев лишения свободы. При этом почему в нарушение положения статьи 68 УК Украины Ахтырский горрайонный суд адрес определил наказание Сушко А.Ю. в виде 9 лет лишения свободы.

В связи с этим по указанному доводу запросили украинскую сторону.

Минюст Украины сообщил о том, что не усматривает правовых оснований для обжалования определения Ахтырского горрайонного суда адрес от 25.06.2019 в отношении Сушко А.Ю.

Однако при взаимодействии с компетентным органом Украины в сфере передачи осужденных украинских граждан для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы из Минюста Украины также поступают копии решений украинских судов, согласно которым при приведении в соответствие с законодательством Украины приговоров российских судов деяния осужденных (за покушение к незаконному сбыту наркотических средств) квалифицируются по части 3 статьи 15, части 2 статьи 307 УК Украины с определением наказания не более 6 лет 8 месяцев лишения свободы.

Минюст России учел указанные обстоятельства, и пришел к выводу о том, что отсутствует возможность согласиться на передачу осужденного на условиях, предусмотренных Конвенцией.

Данная позиция в отношении Сушко А.Ю. письмом Минюста России от 18.12.2020 № 06-144533/20 была направлена во ФСИН России для ее представления вместе с материалами в российский суд в порядке статей 399, 469 и 470 УПК о передаче указанного лица по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением Ивановского районного суда адрес от 12.03.2021 оказано в передаче осужденного Сушко А.Ю., на Украину.

Апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 25.06.2021, судебное решение от 12.03.2021 оставлено без изменений.

По мнению суда, с учетом указанных обстоятельств, не имеется основания для удовлетворения требований, ответ Минюста России является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Сушко Александру Юрьевичу в удовлетворений требований к Минюсту России о признании ответа незаконным, обязании предоставить согласие на передачу в Украину

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2021 г.