Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2313/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2021 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью архитектурно-строительная компания «Доминанте» (далее - ООО АСК "Доминанте"), ИНН: 9710008339, ОГРН: 1167746210906, адрес (место нахождения): г. Москва, Оружейный пер., д. 17А, дата регистрации юридического лица: 26 февраля 2016 г., сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

ООО АСК «ДОМИНАНТЕ» совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

25 июня 2021 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании задания от 31 мая 2021 г. № УТК-221/2021 проведены мероприятия по государственному надзору за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Павильон "Центросоюз", 1954 г., архитекторы: Клике Р.Р., Виленский Б.С." по адресу: г. Москва, просп. Мира, д. 119, стр. 61 (далее - Объект).

«Объект принят под государственную охрану распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 июля 1993 г. № 1190-р.

Приказом Минкультуры России от 1 июня 2015 г. № 1693 Объект включен в состав объекта культурного наследия федерального значения "Достопримечательное место — "ВСХВ-ВДНХ-ВВЦ" и находится в границах его территории.

ООО АСК "Доминанте" является подрядчиком по проведению научно-исследовательских и изыскательских работ на Объекте на основании договора от 5 августа 1 2020 г. №Ф.2020.095.

Заказчиком работ является КП города Москвы "ВДНХ".

ООО АСК "Доминанте" на основании заявления от 16 сентября 2020 г. Мосгорнаследием выдано разрешение на проведение научно-исследовательских и изыскательских работ, включающих проведение натурных исследований в виде шурфов и скважин, от 27 октября I 2020 г. со сроком действия до 19 октября 2021 г.

Письмом от 19 мая 2021 г. № ДКН-045801-000028/21 Мосгорнаследием согласована проектная документация по реставрации и приспособлению к современному использованию, Объекта.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за проведением работ по 9 сохранению Объекта (отчет от 25 июня 2021 г. № 178/2021 с материалами фотофиксации) выявлены нарушения требований в области сохранения объектов культурного наследия. Установлен факт проведения работ по частичному демонтажу штукатурного слоя на фасадах Объекта, что не соответствует выданному разрешению на проведение работ по устройству зондажей и шурфов и интерьерах Объекта.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО АСК «ДОМИНАНТЕ» по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представитель ООО АСК «ДОМИНАНТЕ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, ввиду чего суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО АСК «ДОМИНАНТЕ».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО АСК «ДОМИНАНТЕ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; - выпиской из ЕГРЮЛ; -служебными записками, - другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного ООО АСК «ДОМИНАНТЕ» административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ООО АСК «ДОМИНАНТЕ» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание обществом своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО АСК «ДОМИНАНТЕ», судом, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ООО АСК «ДОМИНАНТЕ» суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО АСК «ДОМИНАНТЕ» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью архитектурно-строительная компания «Доминанте» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко