Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.10. 2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием представителя административного истца фио, представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1340/2021 по иску Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес в интересах Российской Федерации к Merjou Latsor о признании информации запрещенной к распространению на адрес

УСТАНОВИЛ:

Замоскворецкая межрайонная прокуратура адрес в интересах неопределенного круга лица обратилась в суд с административным исковым заявлением к Merjou Latsor о признании информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах htttp:rospotrebnodzor.ru и htttp:rospotrebnobzor.ru запрещенной к распространению на адрес (уточненный иск от 28.10.2021 г.).

В обоснование требований указано, что прокуратурой была проведена проверка по обращению фио о размещении недостоверной информации в сети Интернет. В сети Интернет имеется сайт htttp:rospotrebnodzor.ru и сайт htttp:rospotrebnobzor.ru, на страницах которых содержится информация, связанная с оказанием юридических услуг в сфере защиты прав потребителей. При переходе на сайт htttp:rospotrebnodzor.ru происходит автоматическое изменение маршрутизации на htttp:rospotrebnobzor.ru.

На сайте htttp:rospotrebnobzor.ru в разделе «деятельность» указано, что организация оказывает услуги по осуществлению защиты прав потребителей, предоставление бесплатной юридической консультации по вопросам защиты прав потребителей. Данные об организации отсутствуют. На сайте размещена символика Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с надписью «Защита прав потребителей», изображено здание по адресу официального размещения Центрального аппарата Роспотребнадзора. Вход на сайты свободный.

Такое указание является недобросовестной конкуренцией и организация может быть привлечена к административной ответственности.

Представитель административного истца фио заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика фио требования не признал.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Замоскворецкой межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка по обращению фио о размещении недостоверной информации в сети Интернет.

В ходе проверки установлено, что пользователи сети Интернет имеют неограниченный доступ к интернет-сайту htttp://rospotrebnobzor.ru, htttp://rospotrebnodzor.ru, на странице которого содержится информация, связанная с оказанием юридических услуг в сфере защиты прав потребителей. При переходе на сайт htttp://rospotrebnodzor/ru происходит автоматическое изменение маршрутизации сайта на htttp://rospotrebnobzor/ru.

На сайте htttp://rospotrebnobzor.ru в разделе «деятельность» указано, что организация, оказывающая услуги по осуществлению защиты прав потребителей (возврат денежных средств потребителям, возврат и замена товаров, устранение недостатков некачественного выполнение работ и услуг), предоставление бесплатной юридической консультации по вопросам защиты прав потребителей.

Данные об организации, осуществляющей предоставление юридических услуг, отсутствуют.

На сайте размещена официальная символика Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с надписью: «ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ», изображено здание по адресу официального размещения Центрального аппарата Роспотребнадзора. Наименование сайта имеет признаки смешения с официальным сайтом Роспотребнадзора, что вводит потребителей в заблуждение.

Вход на сайт htttp://rospotrebnobzor.ru, htttp://rospotrebnodzor.ru свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Владельцем доменных имене htttp://rospotrebnobzor.ru, htttp://rospotrebnodzor.ru является Merjou Latsor, паспортные данные, проживающий по адресу: Nice, Bid Gambetta 9, Merjou Latsor.

Положениями статьи 14.2 и 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) определены основные понятия товара, конкуренции, дискриминационных условий, недобросовестной конкуренции.

Так, товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Нормами ст.ст. 14.2, 14.6 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя, а также путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом- конкурентом в гражданский оборот на адрес, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта- конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на адрес, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Согласно ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Полные или сокращенные наименования федеральных органов государственной власти не могут использоваться в наименованиях юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 1538 ГК РФ юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.

Исключительное право использования коммерческого обозначения на основании ст. 1539 ГК РФ принадлежит правообладателю, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории. При этом, не допускается использование коммерческого обозначения, способного ввести в заблуждение относительно принадлежности предприятия определенному лицу, в частности обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием, товарным знаком или защищенным исключительным правом коммерческим обозначением, принадлежащим другому лицу, у которого соответствующее исключительное право возникло ранее.

Согласно Приказу Роспотребнадзора от 29.01.2007 №21 «Об утверждении Положения об эмблеме, флаге, вымпеле Роспотребнадзора, их описания и рисунков», эмблема, флаг и вымпел Роспотребнадзора являются официальными символами, указывающими на принадлежность к Роспотребнадзору.

Изображение эмблемы, флага и вымпела допускается на печатной, рекламно-информационной и сувенирной продукции, издаваемой (изготавливаемой) по заказу Роспотребнадзора, а также на кино-, видео- и фотоматериалах, выпускаемых Роспотребнадзором, его территориальными органами, подведомственными ему федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями.

В Приложении № 2 к вышеуказанному приказу указано, что эмблема Роспотребнадзора - серебряный двуглавый орел с поднятыми вверх крыльями, увенчанный короной с лентами. В лапах орел удерживает щит с золотым полем. В поле щита - красный прямой равноконечный контурный крест. В центре креста - красный посох Асклепия.

Согласно части 1 статьи 14.33 КоАП РФ не допускается недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 3 Правил принятия уполномоченным Правительством федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно

телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение у которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличии от мер гражданско-правовой ответственности.

В целях ограничения доступа к сайту в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, является в силу пункта 2 части 5 указанной статьи вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика указал на то, что Таганским районным судом адрес рассмотрен административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Суд учитывает, что иск подан в отношении сайта htttp://rospotrebnabzor/ru, поэтому доводы являются несостяотельными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте rospotrebnobzor .ru , rospotrebnodzor .ru, запрещенной к распространению на адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2021 г.