Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2112/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 7 сентября 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием старшего помощника Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы Бабушкиной И.А., защитника Орловой А.А., представившей удостоверение №3291 и ордер № 7228 от 06.09.2021 г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Маркет» Недильского Ивана Романовича, 16 февраля 1970 года рождения, уроженца с. Федоровка, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Академика Пилюгина, д. 14, корп. 4, кв. 1075, ранее не привлекшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

генеральный директор ООО «Маркет» Недильский И.Р. совершил нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

28 июля 2021 г. в период времени с 12 часов 00 минут по 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Б. Серпуховская, д. 8/7, была проведена внеплановая выездная проверка объекта общественного питания Чайхоны «Баракат» по адресу: г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 8/7, в ходе которой обнаружено, что ООО «Маркет» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии и СП 3.1.3597-20:

- в туалете отсутствует кожаный антисептик для рук;

- не производится обеззараживание воздушной среды помещений предприятия с применением ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторы);

- несоблюдение работниками кафе правил личной гигиены (не обеспечено ношение масок и перчаток).

Старший помощник Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы Бабушкина И.А. в судебное заседание явилась, просила привлечь генерального директора ООО «Маркет» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ввиду выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Генеральный директор ООО «Маркет» Недильский И.Р. в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы защитнику Орловой А.А., которая в судебном заседании виновность не оспаривала, просила строго не наказывать, поскольку все нарушения устранены.

Выслушав помощника прокурора Бабушкину И.А., защитника Орлову А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина генерального директора ООО «Маркет» Недильского И.Р. установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - постановлением Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 августа 2021 г.; уведомлением о необходимости явки генерального директора ООО «Маркет» Недильского И.Р. в Замоскворецкую межрайонную прокуратуру от 5 августа 2021 г.; договором субаренды нежилого помещения от 1 июня 2021 г., заключённого между Гаптрахмановым И.А. и ООО «Маркет»; договором аренды нежилых помещений от 27 июня 2018 г. и приложениями к нему; актом проверки деятельности объекта общественного питания от 28 июля 2021 г. с фотоматериалом; решением о проведении проверки от 3 августа 2021 г.; Объяснениями от 29 июля 2021 г. ИП Гаптрахманов И.А., согласно которым он осуществлял деятельность по предоставлению услуг общественного питания Чайхона «Баракат» начиная с 27.06.2018 по май 2021 по адресу: г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 8/7, стр. 2, на основании договора заключенного с ИП Кузнецовым А.Н. от 27.06.2018. В настоящее время между ИП Гаптрахмановым И.А. и ООО «Маркет» заключен договор субаренды от 01.06.2021 г. о передачи в субаренду помещения по вышеуказанному адресу. ООО «Маркет» осуществляет свою деятельность по предоставлению услуг общественного питания Чайхона «Баракат». Согласно пункту 2.3.5 вышеуказанного договору субаренды, субарендатор обязуется соблюдать экологические и санитарно-технические нормы и правила в арендуемом помещении и на прилагающей к арендуемому помещению территории; объяснениями представителя ООО «Маркет» от 5 августа 2021 г., согласно которым факт допущения ООО «Маркет» выявленных нарушений он признал; другими доказательствами.

Оценив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Постановление вынесено уполномоченным лицом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии) Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

Статьей 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии при организации питания населения в специально оборудованных местах для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Согласно статье 24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридически лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельны цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнения отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктами 1, 3 статьи 29 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

В соответствии с Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» на территории города Москвы введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно пункту 1.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 (далее – СП 3.1.3597-20), настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 установлено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Действия генерального директора ООО «Маркет» Недильского И.Р. квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «Маркет» Недильского И.Р. судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание вины, устранение выявленных нарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного генеральным директором ООО «Маркет» Недильским И.Р. административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение лица, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

генерального директора ООО «Маркет» Недильского Ивана Романовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель штрафа – УФК по городу Москве (Прокуратура г. Москвы л/с 04731443380), ИНН получателя – 7705019420 КПП получателя – 770501001 ОКТМО 45381000 Номер счета получателя – 40101810045250010041, Банк получателя – Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва, БИК банка получателя – 044525000 КБК – 41511690010016000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко