Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2113/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 7 сентября 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием старшего помощника Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы Бабушкиной И.А., защитника Орловой А.А., представившей удостоверение №3291 и ордер № 7112 от 06.09.2021 г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Маркет» Недильского Ивана Романовича, 16 февраля 1970 года рождения, уроженца ч. Федеровка, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Академика Пилюгина, д. 14, корп. 4, кв. 1075, ранее не привлекшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

генеральный директор ООО «Маркет» Недильский И.Р. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специальных оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

28 июля 2021 г. в период времени с 12 часов 00 минут по 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Б. Серпуховская, д. 8/7, была проведена внеплановая выездная проверка объекта общественного питания Чайхоны «Баракат» по адресу: г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 8/7, в ходе которой обнаружено, что генеральный директор ООО «Маркет» Недильский И.Р. допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии и СанПиН 2.3/2.4.3590-20:

- отсутствует план (программа) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которая включает в себя элементы ХАССП. Не организован производственный контроль за контролем, сырья (пищевой продукции), технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции;

- санитарная обработка технологического оборудования не проводится своевременно, холодильники, со следами ржавчины;

- моечные ванны моечного отделения для кухонной и столовой посуды не оборудованы локальной вытяжной системой с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

- санитарно-техническое содержание производственных помещений предприятия общественного питания неудовлетворительное: напольное покрытие, выполненное из плитки, требует ремонта (сколы, трещины на плитке в производственном помещение);

- неудовлетворительно санитарно-гигиеническое состояние горячего, холодного цеха (имеются следы грязи);

- для хранения уборочного инвентаря не предусмотрено отдельное место. Уборочный инвентарь не промаркирован, что не дает возможность визуально разделить уборочный инвентарь для туалетов, для производственных помещений и для обеденных залов;

- ежедневно перед началом смены не проводится осмотр открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний и острых респираторных заболеваний, результаты осмотра в журнале не регистрируются (журнал отсутствует);

- отсутствует отдельный туалет для персонала;

- не представлены медицинские книжки на сотрудников.

Старший помощник Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы Бабушкина И.А. в судебное заседание явилась, просила привлечь генерального директора ООО «Маркет» Недильского И.Р. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, ввиду выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Генеральный директор ООО «Маркет» Недильский И.Р. в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы защитнику Орловой А.А., которая в судебном заседании виновность не оспаривала, просила строго не наказывать, поскольку все нарушения устранены.

Выслушав помощника прокурора Бабушкину И.А., защитника Орлову А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина генерального директора ООО «Маркет» Недильского И.Р. установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - постановлением Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 августа 2021 г.; уведомлением о необходимости явки генерального директора ООО «Маркет» Недильского И.Р. в Замоскворецкую межрайонную прокуратуру от 5 августа 2021 г.; договором субаренды нежилого помещения от 1 июня 2021 г., заключённого между Гаптрахмановым И.А. и ООО «Маркет»; договором аренды нежилых помещений от 27 июня 2018 г. и приложениями к нему; актом проверки деятельности объекта общественного питания от 28 июля 2021 г. с фотоматериалом; решением о проведении проверки от 3 августа 2021 г.; Объяснениями от 29 июля 2021 г. ИП Гаптрахманов И.А., согласно которым он осуществлял деятельность по предоставлению услуг общественного питания Чайхона «Баракат» начиная с 27.06.2018 по май 2021 по адресу: г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 8/7, стр. 2, на основании договора заключенного с ИП Кузнецовым А.Н. от 27.06.2018. В настоящее время между ИП Гаптрахмановым И.А. и ООО «Маркет» заключен договор субаренды от 01.06.2021 г. о передачи в субаренду помещения по вышеуказанному адресу. ООО «Маркет» осуществляет свою деятельность по предоставлению услуг общественного питания Чайхона «Баракат». Согласно пункту 2.3.5 вышеуказанного договору субаренды, субарендатор обязуется соблюдать экологические и санитарно-технические нормы и правила в арендуемом помещении и на прилагающей к арендуемому помещению территории; объяснениями представителя ООО «Маркет» от 05 августа 2021 г., согласно которым факт допущения ООО «Маркет» выявленных нарушений он признал; другими доказательствами.

Оценив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Постановление вынесено уполномоченным лицом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии) Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

Статьей 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии при организации питания населения в специально оборудованных местах для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Пунктами 2.1, 2.9, 2.13, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

В целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

Действия генерального директора ООО «Маркет» Недильского И.Р. квалифицированы правильно по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «Маркет» Недильского И.Р. судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание вины, устранение выявленных нарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного генеральным директором ООО «Маркет» Недильским И.Р. административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение лица, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

генерального директора ООО «Маркет» Недильского Ивана Романовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель штрафа– УФК по городу Москве (Прокуратура г. Москвы л/с 04731443380), ИНН получателя – 7705019420 КПП получателя – 770501001 ОКТМО 45381000 Номер счета получателя – 40101810045250010041, Банк получателя – Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва, БИК банка получателя – 044525000 КБК – 41511690010016000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко