Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

13.10.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца Глобенко В.О., представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1243/2021 по иску Глобенко Владимира Олеговича к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании рассмотреть обращение о переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Глобенко В.О. обратился с административным иском к ФСИН России о признании решение об отказе в переводе в иное исправительное учреждение, обязании рассмотреть обращение о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников.

В обоснование требований указано на то, что направил заявление о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства. В удовлетворении заявления отказано, так как не имеется условий для размещения в исправительном учреждении адрес. При этом не был рассмотрен вопрос о переводе в ближайший регион.

Административный истец (участие обеспечено посредством ВКС) требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио требования не признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что Глобенко В.О. отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по адрес.

Административный истец направила в ФСИН России заявления о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников, проживающих в адрес.

Согласно ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. 

ФСИН России 24.03.2021 г. направила ответ №ог-12-13434 об отказе в удовлетворении просьбы, так как в исправительном учреждении адрес отсутствуют условия для размещения (л.д.11).

Суд учитывает, что ФСИН России не рассмотрело вопрос о возможности перевода в ближайший субъект как указано в ст. 81 УИК РФ.

Согласно ответу УИПСУ ФСИН России в исправительном учреждении адрес в настоящее время имеются свободные места.

Поэтому суд удовлетворяет требование административного истца о признании незаконным решение ФСИН России. Не принимая на себя полномочия ФСИН России, суд обязывает административного ответчика повторно рассмотреть заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ФСИН России от 24.03.2020 г. №ог-12-13434 об отказе Глобенко Владимиру Олеговичу в удовлетворении заявления о переводе в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников, проживающих в адрес.

Обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление Глобенко Владимира Олеговича о переводе в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников, проживающих в адрес

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2021 г.