Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

21.12.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца фио, представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1257/2021 по иску Черкесова Аслана Магомедовича и фио к ФСИН России, директору фио, первому заместителю начальника УИПСУ ФСИН России фио, заместителю начальника УИПСУ ФСИН России фио о признании бездействия, решений незаконными, обязании перевести в иное исправительное учреждение, присуждении компенсации

установил:

Черкесов А.М. и фио обратились с административным иском к ФСИН России о признании незаконным бездействие директора фио по не предоставлению ответа на письменное заявление и видеообращение фио от 09.06.2021 г., признании незаконным ответ первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России фио от 09.04.2021 г. на обращение о переводе фио для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение на территории адрес (далее- КБР), признании незаконным ответ заместителя начальника УИПСУ ФСИН России фио от 19.07.2021 г. в рассмотрении в течение месяца заявление фио о рассмотрении обращений от 09.06.2021 г., признании незаконным ответ заместителя начальника УИПСУ ФСИН России фио от 7.09.2021 г., обязании ФСИН России перевести фио в исправительное учреждение, расположенное на территории КБР, взыскании компенсации в размере сумма

Определением суда от 21.12.2021 г. прекращено производство по административному делу №2а-1257/2021 по иску Черкесова Аслана Магомедовича и фио к ФСИН России, директору фио, первому заместителю начальника УИПСУ ФСИН России фио, заместителю начальника УИПСУ ФСИН России фио о признании бездействия, решений незаконными, обязании перевести в иное исправительное учреждение, присуждении компенсации в части признания незаконным решения от 09.04.2021 г.

Административный истец Черкесов А.М. (участие обеспечено посредством видеоконференц-связи) в судебном заседании требования поддержал.

Административный истец фио о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России фио возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Черкесов А.М. до ареста проживал в КБР. Осужден 28.10.2021 г. Московским городским судом к наказанию в виде лишения свободы сроком 19 лет 10 мес.

На основании указания ФСИН России от 06.02.2012 г. направлен в исправительное учреждение адрес.

27 октября 2020 г. Черкесов А.М. написал в ФСИН России заявление о переводе на территорию КБР. Его представитель фио направил это заявление фио, а также диск с записью видео заявления фио При этом фио действовал как представитель фио

25.12.2020 г. в адрес Тирских В.В. ФСИН России за подписью врио начальника УИПСУ ФСИН России фио направила ответ о возможности осуществления перевода в случае отсутствия обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания в ином исправительном учреждении.

09.04.2021 г. УИПСУ ФСИН России направило ответ о том, что заявление фио рассмотрено по существу; в КБР отсутствуют исправительные учреждения подобного типа, поэтому удовлетворить заявление не представляется возможным. Ответ направлен как Черкесову А.М. так и фио

09.06. 2021 г. представителем фио от фио были приняты в обращения о переводе, которые были направлены в ФСИН России 12 июля 2021 г. направлены обращения о переводе в исправительное учреждение адрес.

19 июля 2021 г. начальником УИПСУ ФСИН России фио был дан ответ, что указанные обращения находятся на рассмотрении, в случае отсутствия обстоятельств, препятствующих нахождению в ином исправительном учреждении, перевод будет осуществлен.

07.09.2021 г. заместителем начальника УИПСУ ФСИН России фио направлен ответ №ог-12-42889 о том, что у фио имеются обстоятельства, препятствующие отбыванию наказания в исправительном учреждении адрес, поэтому рассмотреть вопрос о переводе не представляется возможным.

Из указанного следует, что ФСИН России в соответствии с Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» рассмотрело заявление и направило ответы, тем самым суд не усматривает незаконного бездействия со стороны ФСИН России. При этом суд учитывает, что личные права фио не нарушены, он действовал как представитель фио, от его имени направил заявление фио в ФСИН России, поэтому требования фио удовлетворению не подлежат.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования фио по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Согласно ст. 81 УИК РФ (в настоящей редакции) по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Из указанного следует, что в случае невозможности перевода в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, то перевод осуществляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Согласно ответу ГОУ ФСИН России от 11.08.2021 г. на учете в главном оперативном управлении ФСИН России данный осужденный не состоит. Перевод осужденного фио в распоряжение У ФСИН России по адрес не целесообразен, в связи с поступлением из указанного территориального органа ФСИН России информации о возможной угрозе личной безопасности данного осужденного. Вместе с тем сообщаем, что осужденный Черкесов А.М. состоит на следующих видах профилактического учета: «склонный к совершению суицида и членовредительству», «склонный к совершению побега», «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительной деятельности».

УИПСУ ФСИН России 15 июля 2021 г. дало ответ начальнику ПУ ФСИН России, что в связи с отсутствием на территории адрес исправительного учреждения строгого режима для осужденных, ранее не отбывавших лишение свободы, рассмотреть вопрос о переводе осужденного фио не представилось возможным.

В настоящее время, в связи с поступившим в ФСИН России заявлением фио о переводе в исправительное учреждение адрес, вопрос о переводе осужденного фио ближе к месту жительства родственников находится на согласовании с компетентными управлениями ФСИН России.

Также суд учитывает, что 16.07.2021 Замоскворецким районным судом адрес постановлено решение: Признать незаконным решение ФСИН России от 09.04.2021 г. №ог-12-16690 об отказе в переводе Черкесова Аслана Магомедовича в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства матери, проживающей в адрес.

Обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление Черкесова Аслана Магомедовича о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства матери, проживающей в адрес.

Взыскать с ФСИН России в пользу Черкесова Аслана Магомедовича государственную пошлину в размере сумма

В остальной части иска Черкесова Аслана Магомедовича и в иске фио отказать.

Решение вступило в законную силу 07.12.2021 г.

Решение суда еще не исполнено.

Суд считает, что неоднократная подача заявлений о переводе является злоупотреблением правом, так как судом постановлено решение, также другим судом постановлено решение по заявлению матери фио, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований в полном объеме, в том числе и о взыскании компенсации.

Судебные расходы взысканию с ФСИН России не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Черкесову Аслану Магомедовичу и фио в удовлетворении требований к ФСИН России, директору фио, первому заместителю начальника УИПСУ ФСИН России фио, заместителю начальника УИПСУ ФСИН России фио о признании бездействия, решений незаконными, обязании перевести в иное исправительное учреждение, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2021 г.