Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.10.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием истца Мишоты Ю.Г., представителя истца фио, представителя ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-1251/2021 по иску Мишоты Югины Геннадьевны к МВД России о признании решения незаконным, обязании произвести выплату пособия, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Мишота Ю.Г. обратилась в суд с иском к МВД России о признании незаконным отказ от 14.04.2021 г. в выплате пособия на погребение умершей матери- фио, обязании выплатить пособие на погребение, а также расходы по плате государственной пошлины, компенсацию морального вреда в размере сумма, транспортные расходы в размере сумма, расходы по оплате услуг адвоката в размере сумма

В обоснование требований указала, что ей отказано в выплате пособия на погребение умершей матери- фио., являющейся бывшим сотрудником МВД России. В ответе от 14.04.2021 г. указано, что основанием для отказа является отсутствие справки о смерти №11, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 г. №1274. Данный документ невозможно получить , к тому же были представлены все необходимые документы из Италии, где умерла фио

Определением суда от 18.08.2021 г. дело принято к рассмотрению по правилам ГПК РФ.

Истец и ее представитель Садков Е.В. требования поддержали.

Представитель МВД России фио требования не признал, представил письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, 27.08.2020 г. в Италии умерла фио, мать истца- Мишота Ю.Г.

фио являлась бывшим сотрудником МВД России.

08.10.2020 г. Мишота Ю.Г. обратилась в МВД России с заявлением о выплате пособия на погребение. Представила документы о смерти с апостилем.

14.04.2021 г. МВД России в лице Департамента по финансово-экономической политики и обеспечению социальных гарантий отказало в выплате пособия со ссылкой на отсутствие справки о смерти №11 (л.д.10-11).

В соответствии с п. 21 Постановления Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов или старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» пособие выплачивается членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Основанием для выплаты пенсии является справка о смерти, выданной органами ЗАГС (нормы Федерального закона от 12.01.1996 г. №8-ФЗ).

Государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти за пределами адрес производят консульские учреждения Российской Федерации ( Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

На основании этого документа регистрация смерти осуществляется в органах ЗАГС. В случае наступления гибели (смерти) на территориях других государств смерть регистрируется в консульских учреждениях. Этими учреждениями выдаются свидетельство о смерти погибшего (умершего) и справка о смерти для получения ритуального пособия по установленной форме.

В соответствии с Федерального закона "Об актах гражданского состояния", записи актов гражданского состояния, которые составлены консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами адрес, вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются на хранение в органы записи актов гражданского состояния на адрес в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (первые экземпляры записей актов гражданского состояния вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются по истечении календарного года, вторые экземпляры записей актов гражданского состояния - ежемесячно).

Таким образом, исходя из требований вышеуказанных норм законодательства, если регистрация смерти произведена органом ЗАГС Российской Федерации, то справка о смерти установленного, законодательством образца, для получения пособия на погребение выдается данным органом.

Государственная регистрация смерти гражданина Российской Федерации за пределами адрес, производится консульским учреждением Российской Федерации, при этом справка о смерти установленного образца для получения пособия на погребение выдается архивно-информационным отделом ЗАГС Российской Федерации, после передачи Министерством иностранных дел Российской Федерации в указанный отдел ЗАГС записи акта о смерти гражданина Российской Федерации.

Минюста России от 01 октября 2018 года N 200 (далее - Приказ Минюста России N 200) утверждены новые формы справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, а также порядок их заполнения, в том числе и справка о смерти формы N 11, которая выдается органом ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти.

Истцом в МВД России представлена справка о смерти, выданная компетентными органами Италии.

Доказательств того, что Посольство России в Италии отказало Мишоте Ю.Г. в выдаче справки №11, суду не представлено.

По мнению суда, истцом не представлена необходимая справка для выплаты пособия, поэтому ее требование о признании решения МВД России незаконным и обязании выплатить пособия не подлежат удовлетворению. Также не подлежит удовлетворению требование о взыскании компенсации морального вреда, так как не имеется оснований, предусмотренных ст. 151 ГК РФ.

Истцом заявлено о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины, транспортных расходов, расходов на адвоката. В силу ст. 98 ГПК РФ такие расходы не подлежат взысканию с ответчика.

Довод истца о том, что МВД России не были учтены нормы Гаагской конвенции удостоверения (консульской легализации или проставления апостиля), являются несостоятельными. Установление льгот и социальных гарантий для различной категории граждан и признание на них права указанной не предусмотрены.

Как указано в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", при рассмотрении судом гражданских, уголовных или административных дел непосредственно применяться такой международный договор Российской Федерации, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации, и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права.

Между тем, международный договор между Российской Федерации и Италией о взаимном признании законодательства, регулирующего вопросы выплат пособия на погребение умерших пенсионеров Министерства внутренних дел, отсутствует.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать Мишоте Югине Геннадьевне в удовлетворении требований к МВД России о признании решения незаконным, обязании произвести выплату пособия, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2021 г.