Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2026/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 21 сентября 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя общества по доверенности Юрьева С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ВГ Групп», юридический адрес: 108811, г. Москва, 22-км КМ Киевского шоссе, домовл.4, стр.1, корп. А, оф. 34, блок 413 А, ИНН: 7751030033, ОГРН: 5167746229360, дата регистрации в качестве юридического лица 19.10.2016 г.,

установил:

ООО «ВГ Групп» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 31 мая 2021 г. в 15 час. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. Новая дорога, вл. 11А, 11 Б, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гр. Киргизской Республики Акматбека уулу Н., 07.05.2001 г.р. в ООО «ВГ Групп». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «ВГ Групп», в 00 час. 01 мин. 27.05.2021 по адресу: г. Москва, 22-км КМ Киевского шоссе, домовл.4, стр.1, корп. А, оф. 34, блок 413 А, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 21.05.2021 на территории города федерального значения Москва, в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель ООО «ВГ Групп» Юрьев С.А. в судебном заседании вину общества не признал, пояснив, что общество ничего не нарушило, все сотрудники были надлежащим образом оформлены, 31 мая 2021 г. были поданы соответствующие уведомления о заключении трудовых договоров в УВМ МО МВД России Московский г. Москвы.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «ВГ Групп» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении МС № 100619 от 10 августа 2021 г., отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП; - копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств; - копией протокола осмотра территории с приложением фото, на которой изображен гр. Р. Кыргызстан Акматбек у Н.; - объяснениями Акматбека у Н., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что является гр. Р. Кыргызстан. Прибыл в РФ 19.10.2019 с целью трудоустройства, с 21.05.2021 работает в ООО «ВГ Групп»; - копией паспорта и выпиской информационных баз ГУ МВД России по г. Москве о прибытии иностранного гражданина; - копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками; - рапортами сотрудников ОПНМ ОКСМ УВД ГУ МВД России по г. Москве; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; - выпиской из ЕГРЮЛ; - иными документами.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 100619 от 10.08.2021 составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «ВГ Групп» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за не уведомление или нарушение установленного и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным .

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 8 этого же Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «ВГ Групп» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «РВ Групп» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

Позицию представителю юридического лица суд признает способом избранной защиты, направленным на избежание административной ответственности. Сам иностранный гражданин, будучи предупрежденным от административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП добровольно сообщил, что является сотрудником ООО «РВ Групп», приступил к работе с 21.05.2021 г., а потому сообщать о его привлечении общество обязано было с указанной даты, а не в день проверки сотрудниками ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве. У суда нет оснований не доверять указанным объяснениям, а потому суд кладет их в основу постановления наряду с иными доказательствами.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение ООО «ВГ Групп», смягчающее вину обстоятельство, и считает необходимым назначить ООО «ВГ Групп» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

признать ООО «РВ Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310), ИНН 7707089101, Код ОКТМО: 45382000, счет получателя 40101810045250010041, Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000, КПП 770701001, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Коробченко