Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

30.09.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1319/2021 по иску Антонова Анатолия Александровича к Исполнительной дирекции Пенсионного Фонда Российской Федерации об обязании обеспечить всесторонне и объективное рассмотрения обращения, дать ответ по существу, взыскании компенсации морального вреда

установил:

Антонов А.А. обратился в суд с иском к Пенсионному фонду Российской Федерации (далее- ПФР) о признании того, что ответ №А-19022-19/22550 от 26.05.2021 г. дан не по существу поставленных в обращении вопросов; признании того, что ПФР не обеспечил объективное и/или всестороннее рассмотрение обращений, обязании обеспечить такое рассмотрение обращения, дать письменный ответ по существу поставленных вопросов, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма

В обоснование заявленных требований указал, что обратился в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении. Обращение было перенаправлено в ПФР. Из ПФР поступил ответ, который дан не по существу поставленных вопросов, тем самым государственный орган не обеспечил объективное и/или всестороннее рассмотрение обращения.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика фио требования не признала.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в настоящей статьи.

Согласно ст. 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, 15.04.2021 г. Антоновым А.А. в Генеральную прокуратуру Российской Федерации было направлено заявление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц Пенсионного Фонда, Исполнительной дирекции по ст. 5.59 КоАП РФ. В заявлении указано, что обратился в ПФР с заявлением 25.02.201 г., 05.02.2021 г.; 19.03.2021 г. поступил ответ, который не соответствует Федеральному закону №59-ФЗ; при этом он обратился с жалобами на решений и действия нижестоящих пенсионных отделений, однако ПФР рассмотрел не жалобы, а обращения.

Данное заявление было направлено в ПФР России.

26 марта 2021 г. ПФР направил Антонову А.А. ответ №А-19022-19/22550, в котором указал, что все обращения фио были рассмотрены, неоднократно даны ответы по поводу начисления пенсии, в том числе и отделением ПФР по адрес. также указано, что ПФР не вступает в правоотношения с гражданами по вопросам назначения и выплаты пенсии, право оценивать и приманить решение принадлежит территориальному отделению; в случае несогласия с решением о назначении пенсии гражданин вправе обжаловать его в суде.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются юридическими лицами.

В силу ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Из вышеприведенного следует, что ПФР не вступает в правоотношения с гражданами по вопросам назначения и выплаты пенсии, поэтому заявление фио было рассмотрено как обращение в соответствии с Федеральным законом №59-ФЗ, а не жалоба на решение территориального отделения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, ответ ПФР является законным и обоснованным, права и законные интересы административного истца не нарушены, так как он вправе оспорить решение о назначении пенсии в суд путем подачи иска к территориальному отделению ПФР. Оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Антонову Анатолию Александровичу в удовлетворении требований к Исполнительной дирекции Пенсионного Фонда Российской Федерации об обязании обеспечить всесторонне и объективное рассмотрения обращения, дать ответ по существу, взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2021 г.