Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1193/2021 по административному исковому заявлению Зайковского Олега Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании решения незаконным, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об арестах, обременениях, запретах совершения регистрационных действий, обязании произвести действия по государственной регистрации перехода прав по договорам,

установил:

Зайковский О.В. обратился в суд с административными исковыми заявлениями к Управлению Росреестра по адрес, просил признать незаконными решения от 25.12.2019 №№...-9537, ...-9549, от 24.12.2019 №...-2658, ...-2653 об отказе в снятии приостановления государственной регистрации, обязать исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об арестах, ограничениях, запретах совершения действий в отношении имущества ООО «Сочи-Абсолют» - земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204015:80; обязать регистрирующий орган зарегистрировать переход прав по договорам №№56, 41, 51 и 54 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома от 24 июля 2012 года на основании договоров от 01 сентября, 31 мая и 01 июня о передаче прав и обязанностей участника долевого строительства, заключенных с Гражданиновой Л.И., Зайковской А.О., Зайковской А.О., Зайковским В.Н.

В обоснование заявленных требований Зайковский О.В. ссылался на то, что являлся участником долевого строительства многоквартирного жилого дома, которое осуществляло ООО «Сочи-Абсолют» на вышеназванном земельном участке; заключенные между ним и застройщиком договоры долевого участия были зарегистрированы в установленном законом порядке; он передал свои права требования по договорам Гражданиновой Л.И., Зайковской А.О., Зайковской А.О., фио Участники сделок представили необходимые документы и заявления в регистрирующий орган, который приостановил совершение регистрационных действий, ссылаясь на наличие в записях ЕГРН сведений о наложенных арестах на земельный участок, в том числе следственными органами, судами; Зайковский О.В. обращался с заявлениями о снятии приостановления, представил решение Арбитражного суда адрес от 26 ноября 2018 года по делу о признании застройщика несостоятельным (банкротом), которым предусматривалось снятие ранее наложенных арестов на имущество последнего и иных ограничений по распоряжению его имуществом; оспариваемыми решениями Управление Росреестра по адрес безосновательно отказало в снятии приостановления. Административный истец полагал, что препятствия государственной регистрации прав участников долевого строительства по договорам уступки прав по договорам долевого участия в строительстве жилого дома отсутствуют; аресты и ограничения в отношении земельного участка сохранены в ЕГРН вопреки судебному решению.

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 06 августа 2020 года указанные административные дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 24 августа 2020 года в удовлетворении требований Зайковского О.В. было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 03 июня 2021 г. решение суда отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела определением суда от 16 августа 2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Зайковская А.О., Зайковский В.Н., Зайковская А.О., фио, конкурсный управляющий ООО «Сочи-Абсолют» фио

Представитель истца и заинтересованных лиц Зайковских В.Н., А.О., А.О., Гражданиновой Л.И. - фио заявленные требования поддержал полностью.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения.

Конкурсный управляющий ООО «Сочи-Абсолют», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

С учетом надлежащего извещения не явившегося ответчика о времени и месте судебного заседания, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-03 "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5)

в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 37).

в орган регистрации прав поступило уведомление уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (далее - контролирующий орган), об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (п. 54).

В соответствии с ч. 13 ст. 32 Закона суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается доказательствами, 24.07.2012 г. между ООО «Сочи-Абсолют» и Зайковским О.В. заключен договор № 41 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: адрес, по результатам которого Зайковскому О.В., помимо общего имущества в многоквартирном доме, подлежит передаче в собственность квартира № 51, проектной площадью 44,23 кв.м. в строительных осях ДП 1, 19-20, на 10 этаже.

Договор долевого участия № 41 от 24 июля 2012 года зарегистрирован в установленном порядке.

01 сентября 2018 года Зайковский О.В. заключил с дочерью Зайковской Александрой Олеговной, паспортные данные, с согласия законного представителя – матери фио, договор, по условиям которого передал несовершеннолетней в полном объеме права и обязанности по договору № 41 от 24 июля 2012 года об участии в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: адрес.

16 октября 2018 года административный истец и Зайковская А.О. (через представителей) обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации договора уступки прав (требований) по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, осуществлении действий по регистрации уступки прав требований по данному договору в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес.

Согласно уведомлению от 24 октября 2018 года № ...-9549 государственная регистрация была приостановлена, начиная с 24 октября 2018 года до снятия арестов на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204015:80, поскольку по результатам правовой экспертизы документов установлено, что на объект наложены ограничения постановлениями судебного пристава-исполнителя, аресты на основании судебных актов по гражданским и уголовному делам, что препятствует совершению регистрационных действий и на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для их приостановления регистрации до поступления регистрирующему органу сведений об их снятии (отмене).

23 декабря 2019 года заинтересованные лица (участники договора от 01 сентября 2018 года в лице представителей) обратились в Управление Росреестра по адрес с заявлениями о снятии приостановления, представив решение Арбитражного суда адрес от 26 ноября 2018 года о признании застройщика ООО «Сочи-Абсолют» несостоятельным (банкротом), открытии конкурсного производства, утверждении конкурсного управляющего, снятии ранее наложенных арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения его имуществом.

Согласно уведомлению от 25 декабря 2019 года № ...-9549 в снятии приостановления отказано со ссылкой на нормы гражданского процессуального законодательства об обеспечении иска, нормы закона об исполнительном производстве; непоступление из судов или уполномоченных органов, наложивших аресты на недвижимое имущество или установивших запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, в орган регистрации прав сведений о снятии (отмене) ограничений; представленный судебный акт не является основанием для внесения в ЕГРН записей об отмене обеспечительных мер.

24.07.2012 г. между ООО «Сочи-Абсолют» и Зайковским О.В. заключен договор № 56 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: адрес, по результатам которого Зайковскому О.В. помимо общего имущества в многоквартирном доме, подлежит передаче в собственность квартира № 106, проектной площадью 50,02 кв.м. в строительных осях ПР 19-20, на 17 этаже.

Договор долевого участия № 56 от 24 июля 2012 года зарегистрирован в установленном порядке.

01 сентября 2018 года Зайковский О.В. заключил с Гражданиновой Людмилой Ивановной договор, по условиям которого передал ей в полном объеме права и обязанности по договору № 56 от 24 июля 2012 года об участии в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: адрес.

16 октября 2018 года административный истец и фио (через представителей) обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации договора уступки прав (требований) по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, осуществлении действий по регистрации уступки прав требований по данному договору в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес.

Согласно уведомлению от 24 октября 2018 года № ...-9537 государственная регистрация была приостановлена, начиная с 24 октября 2018 года до снятия арестов на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204015:80, поскольку по результатам правовой экспертизы документов установлено, что на объект наложены ограничения постановлениями судебного пристава-исполнителя, аресты на основании судебных актов по гражданским и уголовным делам, что препятствует совершению регистрационных действий и на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для их приостановления регистрации до поступления регистрирующему органу сведений об их снятии (отмене).

Участники договора от 01 сентября 2018 года в лице представителей обратились в Управление Росреестра по адрес с заявлениями о снятии приостановления, представив решение Арбитражного суда адрес от 26 ноября 2018 года о признании застройщика ООО «Сочи-Абсолют» несостоятельным (банкротом), открытии конкурсного производства, утверждении конкурсного управляющего, снятии ранее наложенных арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения его имуществом.

Согласно уведомлению от 25 декабря 2019 года № ...-9537 в снятии приостановления отказано со ссылкой на нормы гражданского процессуального законодательства об обеспечении иска, нормы закона об исполнительном производстве; непоступление из судов или уполномоченных органов, наложивших аресты на недвижимое имущество или установивших запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, в орган регистрации прав сведений о снятии (отмене) ограничений; представленный судебный акт не является основанием для внесения в ЕГРН записей об отмене обеспечительных мер.

24.07.2012 г. между ООО «Сочи-Абсолют» и Зайковским О.В. заключен договор № 51 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: адрес, по результатам которого Зайковскому О.В., помимо общего имущества в многоквартирном доме, подлежит передаче в собственность квартира № 80, проектной площадью 103,35 кв.м. в строительных осях БК 13-18 на 13 этаже.

Договор долевого участия № 51 от 24 июля 2012 года зарегистрирован в установленном порядке.

31 мая 2018 года Зайковский О.В. заключил с Зайковской Анной Олеговной договор, по условиям которого передал ей в полном объеме права и обязанности по договору № 51 от 24 июля 2012 года об участии в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: адрес.

16 октября 2018 года административный истец и Зайковская А.О. (через представителей) обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации договора уступки прав (требований) по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, осуществлении действий по регистрации уступки прав требований по данному договору в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес.

Согласно уведомлению от 24 октября 2018 года № ...-2658 государственная регистрация была приостановлена, начиная с 24 октября 2018 года до снятия арестов на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204015:80, поскольку по результатам правовой экспертизы документов установлено, что на объект наложены ограничения постановлениями судебного пристава-исполнителя, аресты на основании судебных актов по гражданским и уголовным делам, что препятствует совершению регистрационных действий и на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для их приостановления регистрации до поступления регистрирующему органу сведений об их снятии (отмене).

Участники договора от 31 мая 2018 года в лице представителей обратились в Управление Росреестра по адрес с заявлениями о снятии приостановления, представив решение Арбитражного суда адрес от 26 ноября 2018 года о признании застройщика ООО «Сочи-Абсолют» несостоятельным (банкротом), открытии конкурсного производства, утверждении конкурсного управляющего, снятии ранее наложенных арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения его имуществом.

Согласно уведомлению от 24 декабря 2019 года № ...-2658 в снятии приостановления отказано со ссылкой на нормы гражданского процессуального законодательства об обеспечении иска, нормы закона об исполнительном производстве; непоступление из судов или уполномоченных органов, наложивших аресты на недвижимое имущество или установивших запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, в орган регистрации прав сведений о снятии (отмене) ограничений; представленный судебный акт не является основанием для внесения в ЕГРН записей об отмене обеспечительных мер.

24.07.2012 г. между ООО «Сочи-Абсолют» и Зайковским О.В. заключен договор № 54 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: адрес, по результатам которого Зайковскому О.В., помимо общего имущества в многоквартирном доме, подлежит передаче в собственность квартира № 89, проектной площадью 50,02 кв.м. в строительных осях РФ 19-20, на 15 этаже.

Договор долевого участия № 54 от 24 июля 2012 года зарегистрирован в установленном порядке.

01 июня 2018 года Зайковский О.В. заключил с Зайковским Виктором Николаевичем договор, по условиям которого передал ему в полном объеме права и обязанности по договору № 54 от 24 июля 2012 года об участии в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: адрес.

16 октября 2018 года административный истец и Зайковский В.Н. (через представителей) обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации договора уступки прав (требований) по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, осуществлении действий по регистрации уступки прав требований по данному договору в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес.

Согласно уведомлению от 24 октября 2018 года № ...-2653 государственная регистрация была приостановлена, начиная с 24 октября 2018 года до снятия арестов на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204015:80, поскольку по результатам правовой экспертизы документов установлено, что на объект наложены ограничения постановлениями судебного пристава-исполнителя, аресты на основании судебных актов по гражданским и уголовным делам, что препятствует совершению регистрационных действий и на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для их приостановления регистрации до поступления регистрирующему органу сведений об их снятии (отмене).

Участники договора от 01 июня 2018 года в лице представителей обратились в Управление Росреестра по адрес с заявлениями о снятии приостановления, представив решение Арбитражного суда адрес от 26 ноября 2018 года о признании застройщика ООО «Сочи-Абсолют» несостоятельным (банкротом), открытии конкурсного производства, утверждении конкурсного управляющего, снятии ранее наложенных арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения его имуществом.

Согласно уведомлению от 24 декабря 2019 года № ...-2653 в снятии приостановления отказано со ссылкой на нормы гражданского процессуального законодательства об обеспечении иска, нормы закона об исполнительном производстве; непоступление из судов или уполномоченных органов, наложивших аресты на недвижимое имущество или установивших запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, в орган регистрации прав сведений о снятии (отмене) ограничений; представленный судебный акт не является основанием для внесения в ЕГРН записей об отмене обеспечительных мер.

В силу части 13 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

При этом, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета (часть 6 статьи 26 названного Федерального закона).

Отношения, возникающие по поводу уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, регулируются общими положениями главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве, а также Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 этого Федерального закона N 214-ФЗ одной из целей его принятия является гарантия защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора долевого участия до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (пункт 2 статьи 11 Федерального закона N 214-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. При этом право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1 статьи 384).

Это означает, что к новому кредитору должны перейти все права и обязанности стороны по договору долевого участия в строительстве, зарегистрированного в установленном порядке.

При этом, фактически изменяется лишь субъектный состав участников этих правоотношений на стороне кредитора, что по своей сути само по себе не влияет на содержание существующих взаимных прав и обязанностей участников сделки, не касается вопросов распоряжения имуществом в смысле его (земельного участка) отчуждения у Организации, к тому же признанной банкротом; не изменяет правового положения объекта недвижимости, в отношении которого заключен договор долевого участия в строительстве, не создает для него нового обременения, на что справедливо обращено внимание в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2020 N 5-КА19-59, в связи с чем сами по себе наложенные запреты на совершение регистрационных действий и аресты не являются препятствием к внесению в ЕГРН записи о замене участника долевого строительства в уже существующем обязательстве.

В данном случае объект недвижимости не относится к имуществу, принадлежащему застройщику на праве собственности, за счет которого могут быть исполнены обязательства последнего перед третьими лицами, в связи с чем, государственная регистрация договора уступки прав требований не влечет за собой правовых последствий в части изменения каких-либо прав застройщика в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества.

В связи с этим наложенный в рамках уголовного дела запрет на совершение регистрационных действий не может являться препятствием к внесению в ЕГРН записи о замене участника долевого строительства в уже существующем обязательстве.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об отказе в снятии приостановления государственной регистрации от 24.12.2019 года №...-2658, №...-9549, №...-2653, от 25.12.2019 года №...-9537 являются незаконными и подлежат отмене, в связи с чем ответчику надлежит осуществить государственную регистрацию уступки прав требования по договорам о долевом участии в строительстве жилого дома на основании поданных Зайковским Олегом Викторовичем заявлений от 24.12.2019 года №...-2658, №...-9549, №...-2653, от 25.12.2019 года №...-9537.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о возложении обязанности по исключению из Единого государственного реестра недвижимости всех сведений об арестах, обременениях, запретах совершения регистрационных действий в отношении земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные требования Зайковского Олега Викторовича удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об отказе в снятии приостановления государственной регистрации от 24.12.2019 года №...-2658, №...-9549, №...-2653, от 25.12.2019 года №...-9537.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственную регистрацию уступки прав требования по договорам о долевом участии в строительстве жилого дома на основании поданных Зайковским Олегом Викторовичем заявлений от 24.12.2019 года №...-2658, №...-9549, №...-2653, от 25.12.2019 года №...-9537.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2021 года