Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1982/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 7 сентября 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ООО "Энергетический институт им. Г.М. Кржижановского" по доверенности Чичияна И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица – акционерного общества "Энергетический институт им. Г.М.Кржижановского" (далее – АО "ЭНИН"), адрес (место нахождения): 119071, г. Москва, Ленинский просп., д. 19, место фактического осуществления деятельности: г. Москва, Ленинский просп., д. 19, стр. 1, ИНН: 7725054454, ОГРН: 1027739431752, дата регистрации юридического лица: 22 ноября 1993 г., сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

АО «ЭНИН» совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

23 июня 2021 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании распоряжения от 24 мая 2021 г. № 297 проведена плановая выездная проверка в отношении АО "ЭНИН" по адресу: г. Москва, Ленинский просп., д. 19, стр. 1.

Распоряжением Москомнаследия от 25 декабря 2008 г. № 3058-РП здание по указанному адресу отнесено к объектам культурного наследия регионального значения "Главный корпус Государственного научно-исследовательского энергетического института, 1928 г., 1934 г., архитектор А.Ф.Мейснер, инженер В.Петухов" (далее – Объект).

Границы территории Объекта утверждены постановлением Правительства Москвы от 16 марта 2011 г. № 66-ПП.

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Мосгорнаследия от 14 июня 2012 г. № 636.

Охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта утверждено приказом Мосгорнаследия от 29 июня 2021 г. № 254.

АО "ЭНИН" является собственником Объекта на основании государственной регистрации права от 21 апреля 1999 г., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 31 мая 2021 г.

Мосгорнаследием АО "ЭНИН" выдан акт технического состояния (далее – АТС) от 28 февраля 2021 г. Согласно п. 3.1 раздела 3 АТС в помещениях Объекта имеются несогласованные Мосгорнаслением перепланировки, которые отмечены красными линиями на поэтажном плане БТИ.

В ходе проведения проверки и осмотра Объекта (акт проверки от 23 июня 2021 г. № П19/2021-297/21А с материалами фотофиксации) выявлены нарушения требований в области сохранения объектов культурного наследия: зафиксировано несоответствие существующих объемно-пространственных характеристик помещений представленным материалам технического учета: установлен факт проведения работ по перепланировкам внутренних помещений Объекта. Выявленные перепланировки отмечены на поэтажном плане БТИ. Кроме этого, в одном из помещений со стороны дворового фасада оконный проем переделан в дверной. Указанные работы проведены без проектной документации, согласованной в установленном порядке, и разрешения на проведение работ органа охраны объектов культурного наследия.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации и города Москвы послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием 14 июня 2021 г. дела об административном правонарушении № 16-216 АД 2021 в отношении АО "ЭНИН" по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представитель АО «ЭНИН» по доверенности Чичиян И.В. в судебное заседание явился, признал вину Общества в совершении вмененного административного правонарушения, не отрицал обстоятельств, изложенных в протоколе об АП, просил при назначении административного наказания применить положения ст. 4.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего предела.

Выслушав представителя АО «ЭНИН» по доверенности Чичияна И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина АО «ЭНИН» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; - выпиской из ЕГРЮЛ; - служебной перепиской; другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания АО «ЭНИН» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание обществом своей вины, совершения правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «ЭНИН», судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий АО «ЭНИН», суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного АО «ЭНИН» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа ниже установленного предела на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать юридическое лицо акционерного общества "Энергетический институт им. Г.М.Кржижановского" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко