Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2021 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ООО «Проект Диктатура» по доверенности Малиновского А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ООО «Проект Диктатура», адрес регистрации: г. Москва, Берсеневская набережная, д. 6, стр. 2, дата регистрации 10.08.2015 г., ИНН 7703390981,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 478 от 30.06.2021 г. ООО «Проект Диктатура» обвиняется в том, что допустило невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на основании Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ введен на территории города Москвы режим повышенной готовности.

В силу п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции на дату совершения административного правонарушения организации, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Должностным лицом установлено, что 05 июня 2021 года 22 час. 42 мин. по адресу: г. Москва, Берсеневская наб., д. 6, с. 2, в ходе обследования помещения, в котором осуществляются услуги общественного питания, в баре «Диктатура» в период режима повышенной готовности ООО «Проект Диктатура» не обеспечило соблюдение работниками требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчатки), тем самым нарушив п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в ред. по состоянию на дату совершения административного правонарушения).

Представитель ООО «Проект Диктатура» по доверенности Малиновский А.К. в судебное заседание явился, просил прекратить производство по делу, поскольку согласно материалам дела правонарушение было выявлено 04.06.2021 г., а в протоколе об АП дата совершения правонарушения указана 05.06.2021 г. Также пояснил, что факт нарушения требований именно работниками общества не доказан, поскольку в указанный период проводились мастер-классы с привлечением других лиц.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, должны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6¹ КоАП РФ наступает за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведённой в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из материалов дела следует, что 04 июня 2021 года специалистом Управы района Якиманка г. Москвы выявлено правонарушение, совершенное 04.06.2021 г. в 22:42 по адресу: г. Москва, Берсеневская наб., д. 6, с. 2. Данное обстоятельство подтверждается актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 04.06.2021 г. с приложением: видеозаписью и фотоматериалами.

В протоколе об АП в описании события правонарушения указана дата 05 июня 2021 г. в 22 час. 42 мин.

Таким образом, протокол об АП составленный по результатам осуществления мероприятия по соблюдению режима повышенной готовности является недопустимым доказательством.

Каких-либо объективных доказательств виновности ООО «Проект Диктатура», равно как и принадлежность осматриваемого помещения обществу, суду не представлено.

Имеющееся видео не содержит данных о дате его изготовления и съемки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КРФоАП, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КРФоАП, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Проект Диктатура» по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко