Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

17.12.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1209/2020 по иску Плясовой Валентины Ивановны и Плясова Евгения Витальевича к ФСИН России, УФСИН России по адрес о признании действий незаконными, обязании перевести в иное исправительное учреждение

установил:

Плясова В.И. обратилась с административным иском о признании незаконными действия ФСИН России и УФСИН России по адрес о переводе фио из одного исправительного учреждения в другое, обязании перевести фио в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес.

Указала на то, что Плясов Е.В. является сыном. С 2018 г. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес (далее- ИК-5). в июне 2021 г. без объяснения причин был переведен в распоряжение ГУФСИН России по адрес. она, а также Плясов Е.В. никаких заявлений о переводе не подавали. Она является пенсионером, инвалидом, имеет ряд хронических заболеваний. Проживает в адрес. Плясов Е.В. состоит на учете у врача-психиатра. Его перевели в исправительное учреждение, находящиеся на расстоянии более 4000 км., что является незаконным, нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Плясов Е.В. также обратился с аналогичным административным исковым заявлением.

Административные дела №2а-1209/2021 и №2а-1684/2021 объединены в одно производство под №2а-1209/2021.

Административным истцом Плясовым Е.В. заявлено ходатайство о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи. Его ходатайство было удовлетворено. Однако, в судебном заседании по техническим причинам со стороны исправительного учреждения была установлено только аудиосвязь. Учитывая мнения сторон, суд постановлено о рассмотрении дела при таких обстоятельствах.

Административный истец Плясов Е.В. и представитель административных истцов Красильникова О.В. требования поддержали. Указали на отсутствие какого-либо конфликта с иными осужденными, отбывающими наказание в ИК-5.

Представитель ФСИН России фио требования не признал.

Представитель УФСИН России по адрес в судебное заседание не явился.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что Плясов Е.В. является сыном Плясовой В.И.

Плясов Е.В. осужден приговором Старооскольского городского суда адрес от 26.07.2018 г. по п. «а» ч.3 ст. 163, п.п. «а,б» ч.3 ст. 163, ч.4 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Плясов Е.В. и Плясова В.И. проживают в адрес.

Плясов Е.В. после вступления приговора в законную силу для отбывания наказания был направлен в ИК-5.

15.07.2021 г. Плясов Е.В. был этапирован в распоряжение ГУФСИН России по адрес.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Согласно ст. 81 УИК РФ (в настоящей редакции) перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17 (далее- Инструкция).

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Плясов Е.В. был переведен на основании персонального наряда ФСИН России от 01.06.2021 г. №исх-03-36111.

Как установлено в судебном заседании в адрес ФСИН России поступило заключение УФСИН России по адрес от 13 мая 2021 г.

В заключении указано о наличии у оперативного отдела информации о том, что между осужденным отрицательной направленности и Плясовым Е.В. имеется конфликтная ситуация скрытого характера, которая может привести к совершению в отношении фио физической расправы. В ходе проведения проверочных мероприятий информация подтвердилась, при проведении опроса ряда осужденных, последние в своих объяснениях указывали, что в настоящее время имеется реальная угроза жизни и здоровью фио, исходящая от основной массы осужденных. Плясов Е.В. уклонился от дачи объяснения по указанным обстоятельствам. Была проведена профилактическая работа с осужденными отрицательной направленности , конфликт был временно локализован. Однако, согласно поступающей информации основная масса осужденных от своих противоправных намерений не отказалась, соответственно сохраняется угроза жизни и здоровью фио Иного исправительного учреждения в адрес не имеется.

К данному заключению были приложены: рапорт начальника ИК-5, справка по личному делу, характеристика, справка о поощрениях и взысканиях, психологическая характеристика, медицинская справка, акты об отказе фио давать объяснения. То есть все необходимые документы, предусмотренные Инструкцией. Суд доверяет указанным доказательствам, которые соответствуют нормам КАС РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности решения ФСИН России о переводе фио, так как из собранных документов следует о наличии угрозы жизни и здоровью фио в ИК-5 даже после проведения профилактической работы по локализации конфликта, перевод был осуществлен в интересах фио

Как указал представитель ФСИН России, перевод был осуществлен в распоряжение ГУФСИН России по адрес, где Плясов Е.В. может отбывать наказание без грозы жизни и здоровью.

Таким образом, требования административных истцов о незаконности решения о переводе и обязании перевести в ИК-5 не подлежат удовлетворению. Нормы ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в данном случае не нарушены. Доводы Плясовой В.И. о дальности расстояния, ее заболеваниях, возраста, в силу которых она не сможет приезжать на свидания, не являются основанием для удовлетворения требований в силу того, что ФСИН России реализовало свою обязанность по определению исправительного учреждения с учетом возможной угрозы жизни и здоровью фио, также оценивая обстановку в иных исправительных учреждениях. Иные доводы также не являются основанием для признания решения незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Плясовой Валентине Ивановне и Плясову Евгению Витальевичу в удовлетворении требований к ФСИН России, УФСИН России по адрес о признании действий незаконными, обязании перевести в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2021 г.