Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1977/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 7 сентября 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Саргина Бориса Викторовича, адрес (место регистрации): 127422, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 33, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

Саргин Б.В. совершил нарушение требований законодательства об охране выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

20 апреля 2021 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании задания от 20 апреля 2021 года № УТК-153/2021 проведен осмотр выявленного объекта культурного наследия "Поселок научных работников "Соломенная сторожка", 1927-1928 гг., арх. К.К.Гиппиус. Здесь жили и работали: арх. Е.К.Гиппиус, горный инженер А.А.Желиговский, ученый-животновод, основатель кафедры ветеринарии ТСХА Г.И.Гурин, скульптор Ю.А.Кун, специалист в области плодоводства А.А.Лохвицкий, создатель с/х машин Г.Г.Кульман, литературовед Б.Д.Удинцев, изобретатель С.В.Полетаев и др." по адресу: г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 33, стр. 11(далее – Объект).

Объект отнесен к выявленным объектам культурного наследия приказом Москомнаследия от 5 мая 2009 г. № 164.

Собственником Объекта и земельного участка, на котором расположен Объект является Б.В.Саргин на основании государственной регистрации права собственности, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от 27 июля 2016 г. № 77-77/009-77/009/004/2016-2579/1.

В ходе осмотра Объекта (акт осмотра от 20 апреля 2021 г. № 196/2021 с материалами фотофиксации) выявлены нарушения требований в области сохранения объектов культурного наследия, установлен факт демонтажа Объекта и проведения строительных работ по возведению здания на земельном участке в месте, где ранее располагался Объект. Указанные работы проводятся без проектно-разрешительной документации, согласованной в установленном порядке с Мосгорнаследием.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору (отчет от 23 апреля 2021 г. № ОТ-63/2021) проанализированы фотофиксации акта осмотра от 20 апреля 2021 г. и фотофиксации к документации "Подготовка комплектов документов, необходимых для принятия решения об отнесении выявленных объектов к объектам культурного наследия и включение их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", выполненной в рамках государственного контракта № ВО-01/2011 от 13 сентября 2011 г., и установлено, что текущее состояние и вид здания не соответствуют состоянию Объекта на момент принятия под охрану.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации и города Москвы послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием 7 июля 2021 г. дела об административном правонарушении № 16-205 АД 2021 в отношении Саргина Б.В. по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Саргин Б.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой, ввиду чего суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие Саргина Б.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Саргина Б.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; предписанием, распоряжением, обращением, заявлением, внутренней перепиской, служебными записками, - иными материалами дела.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного Саргиным Б.В. административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

Таким образом, Саргин Б.В. не предпринял зависящие от него меры и не совершил необходимые действия для исполнения требований предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания Саргина Б.В. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые субъектом малого предпринимательства, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Саргина Б.В., судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий Саргина Б.В., суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Саргиным Б.В. административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 7.13 ч. 3 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Саргина Бориса Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко