Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1978/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 6 сентября 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ГБУЗ МО «Моники им. М.Ф. Владимирского» по доверенности Колганова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Московский областной научно-исследовательский институт имени М.Ф.Владимирского" (далее – ГБУЗ МО "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского"), ИНН: 7702066157, ОГРН: 1037739023200, адрес (место регистрации): 129110, г. Москва, ул. Щепкина, д. 61/2, дата регистрации юридического лица – 1 июля 2002 г., сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

ГБУЗ МО "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского" совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

26 мая 2021 г. на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 24 мая 2021 г. № УТК-193/2021 в проведен осмотр объекта культурного наследия регионального значения "Старо-Екатерининская больница (комплекс). С 1923 г. - больница им. А.И.Бабухина (с 1943 г. - МОНИКИ). Открыта в 1776 г. Здесь работали врачи: Ф.П.Гааз, Н.П.Розанов, А.Я.Кожевников, В.Д.Шервинский, А.Н.Маклаков, И.Ф.Клейн и др.: - Ограда с воротами, 1899 г., архитектор В.П. Десятов" и его территории, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Щепкина, д. 61/2, стр. 25 (далее – Объект).

Земельный участок с кадастровым номером 77:01:0003056:2780, на котором находится Объект, передан в бессрочное пользование ГБУЗ МО "МОНИКИ ИМ. М.Ф.Владимирского" (запись о государственной регистрации права от 8 октября 2013 г. № 77-77-14/075/2013-458).

Объект принят под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 2 апреля 2019 г. (до 2019 года являлся выявленным объектов культурного наследия).

Указанным приказом также утвержден предмет охраны Объекта и границы территории Объекта.

В ходе проведения осмотра Объекта и его территории отмечаются большие участки повреждения кирпичной кладки стен (выпадение отдельных кирпичей, сквозные трещины), отслоение и трещины штукатурного слоя, деформация ограды в связи с чем, часть ограды поддерживается металлическими подпорками со стороны улицы Щепкина (со стороны двора сооружена металлическая конструкция для поддержания ограды в вертикальном состоянии, с устройством противовеса в виде железобетонных плит).

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации выразившиеся в длительном непринятии мер по сохранению Объекта послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении № 16-175 АД 2021 в отношении ГБУЗ МО "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского" по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ МО "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского" по доверенности Колганов Е.С. в судебное заседание явился, признал вину Общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Выслушав представителя ГБУЗ МО "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского" по доверенности Колганова Е.С., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ГБУЗ МО "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; - выпиской из ЕГРЮЛ; -служебными записками, - другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного ГБУЗ МО "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского" административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ГБУЗ МО "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание обществом своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГБУЗ МО "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского", судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ГБУЗ МО "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского" суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ГБУЗ МО "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского" административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Московский областной научно-исследовательский институт имени М.Ф.Владимирского" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко