Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1981/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 7 сентября 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Руны Севера", адрес (место нахождения): 198320, г. Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Свободы, д. 50, лит. В, пом. 308, ИНН: 7810345704, ОГРН: 1157847124115, дата регистрации юридического лица: 8 апреля 2015 г, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РУНЫ СЕВЕРА» совершило нарушение требований законодательства об охране выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

30 июня 2021 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании задания от 29 июня 2021 года № УТК-308/2021 проведен осмотр выявленного объекта культурного наследия "Городская усадьба, кон. XVIII – нач. XIX вв. – Флигель" по адресу: г. Москва, Гоголевский бульв., д. 12, стр. 2 (далее – Объект).

Объект отнесен к выявленным объектам культурного наследия приказом Москомнаследия от 5 мая 2009 г. № 164.

Предмет охраны Объекта одобрен протоколом заседания Комиссии по вопросам рассмотрения особенностей объектов культурного наследия от 22 мая 2013 г. № 33.

Собственником Объекта является ООО "Глоуренс" на основании государственной регистрации права собственности, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от 13 февраля 2002 г. № 77-01/01-263/2001-7095.

ООО «РУНЫ СЕВЕРА» является подрядной организацией на проведение работ по приспособлению Объекта для современного использования на основании договора подряда от 7 июля 2020 г. № 12/2-01/07-2020, заключенного с ООО "Глоуренс".

Мосгорнаследием по Объекту согласована проектная документация "Проект реставрации и восстановления конструктивных параметров функционирования и приспособления к современному использованию" от 27 марта 2018 г.

ООО «РУНЫ СЕВЕРА» выдано разрешение на проведение работ по приспособлению Объекта для современного использования от 12 января 2021 г. со сроком действия до 30 декабря 2022 г.

В ходе осмотра Объекта (отчет о проведении мероприятий по государственному надзору от 30 июня 2021 г. № 187/2021 с материалами фотофиксации) со стороны ООО "Руны Севера" выявлены нарушения требований в области сохранения объектов культурного наследия, установлен факт проведения ремонтных работ с отклонением от согласованной проектной документацией, а именно, возведенный объем здания не соответствует объемно-пространственным решениям: не возведена стена на уровнях 1 и 2 этажей, разделяющая Объект и здание по адресу: Гоголевский бульв., д. 14, стр. 4; обустроены дополнительные лестницы в подвальных помещениях; изменены местоположение и конфигурации лестниц в помещениях 1 этажа; изменено местоположение межэтажной лестницы; изменены внутренние планировки подвала, 1 и 2 этажей; проведены работы по устройству перехода в уровне 2 этажа с арочным проемом к зданию по адресу: Гоголевский бульв., д. 12, стр. 3.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации и города Москвы послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием 8 июля 2021 г. дела об административном правонарушении № 16-207 АД 2021 в отношении ООО "Руны Севера" по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представитель ООО «РУНЫ СЕВЕРА» в судебное заседание не явился, не явился, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой, ввиду чего суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «РУНЫ СЕВЕРА».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «РУНЫ СЕВЕРА» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; предписанием, распоряжением, обращением, заявлением, внутренней перепиской, служебными записками, - выпиской из ЕГРЮЛ и ЕГРН; - договором подряда, иными материалами дела.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного ООО «РУНЫ СЕВЕРА» административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

Таким образом, ООО «РУНЫ СЕВЕРА» не предприняло зависящие от него меры и не совершило необходимые действия для исполнения требований предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ООО «РУНЫ СЕВЕРА» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые субъектом малого предпринимательства, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность «РУНЫ СЕВЕРА», судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ООО «РУНЫ СЕВЕРА», суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «РУНЫ СЕВЕРА» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа ниже установленного предела на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать юридическое лицо ООО «РУНЫ СЕВЕРА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко