Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2677/2021

РЕШЕНИЕ

19 августа 2021 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., изучив жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы от 30 июня 2021 года, которым ООО «Техношок плюс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

30 июня 2021 года мировой судья судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы, рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал ООО «Техношок плюс» виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Мировым судьей установлено, что ООО «Техношок плюс» в срок не позднее 00 час. 01 мин. 01.01.2021 г. по адресу: г. Москва, 1-й Добрынинский пер, д. 19, стр. 6, антресоль 1, ом. 4 ж, не представило оператору ЛесЕГАИС информации о внесении изменении в декларацию о сделке с древесиной.

ООО «Техношок плюс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить в связи с тем, что ООО «Техношок плюс» не было надлежащим образом извещено о дате и времени составления протокола об АП, общество извещалось на составление протокола об АП не по адресу его местонахождения. На дату составления протокола об АП общество не находилось в г. Санкт-Петербурге, согласно выписки из ЕГРЮЛ местонахождения общества является адрес: г. Москва,1-ый Добрынинский пер., д. 19, стр. 6, антресоль 1, ком. 1, ко 4ж. Также ссылался на отсутствие события правонарушения, так как обязанности по внесению изменения при отсутствии договора законом не предусмотрено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к выводу об отмене постановления судьи по следующим основаниям.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным , а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с названного кодекса и правовой позицией, выраженной в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5), в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, на основании названной нормы выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол.

Однако данные требования закона при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей выполнены не были.

Извещение должностного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлялось обществу по предыдущему адресу места нахождения, а именно: г. Санкт-Петербург, 15-линия В.О., д. 76, кв. 36, и им получено им не было, поскольку местонахождения юридического лица является иной адрес: г. Москва, 1-ый Добрынинский пер. дом 19, ср. 6, антресоль 1, пом. 1, ком. 4ж.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРЮЛ.

По надлежащему адресу местонахождения юридического лица извещение о времени и месте составления протокола об АП должностным лицом не направлялось.

Таким образом, должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для реализации права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований РФ, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, протокол об АП является недопустимым доказательством.

Согласно КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Указанные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует, поскольку существенное нарушение процессуальных требований Российской Федерации об административных правонарушениях может быть устранено только путем возвращения протокола составившему его должностному лицу для устранения недостатков путем его пересоставления.

Вместе с тем возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков возможно только на стадии подготовки дела к рассмотрению, до начала разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы от 30 июня 2021 года, которым ООО «Техношок плюс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.С. Коробченко