Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

26.11. 2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца фио, представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1162/2021 по административному иску Попова Геннадия Валерьевича к ФСИН России о признании действий, бездействия незаконными, информации ложной и необоснованной

установил:

Попов Г.В. обратился с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании информации, изложенной в письмах от 29 июня и 02 июля 2021 г. ложной и необоснованной, признании незаконным бездействие на указанные нарушения прав и восстановлении нарушенных прав, признании незаконными действия по устранению нарушений, в том числе прекращение переписки и несвоевременный ответ.

В обоснований требований указано на то, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес. В отношении него имели место быть противоправные действия. В ФСИН России было направлено много жалоб, но мер никаких не принято. Была направлена жалоба на Генеральную прокуратуру РФ. В УСБ ФСИН России были направлены заявления с предоставлением доказательств. Были получены ответы от 29 июня и 02 июля 2021 г., в которых указана недостоверная информация. Кроме того, переписка с ним прекращена. Такими действиями, бездействием нарушены его права.

Административный истец (участие обеспечено посредством ВКС) в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

 Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в настоящей статьи.

Согласно ч.5 ст. 11 Федерального закона №59-ФЗ в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В соответствии с п. 158 Приказа ФСИН России от 14.08.2020 N 555 "Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний", работа с обращениями граждан и организаций в ФСИН России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСИН России.

В силу ст. 161 указанного Регламента письменные обращения граждан, поступившие в ФСИН России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях директор ФСИН России, заместитель директора ФСИН России, курирующий соответствующее структурное подразделение ФСИН России, либо начальник структурного подразделения ФСИН России, давший соответствующее поручение, вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего письменное обращение.

Приказом ФСИН России от 10.08.2011 N 464 (ред. от 25.08.2020) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний" предусмотрено, что особенности работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Из вышеприведенного следует, что для рассмотрения обращения о переводе предусмотрен общий порядок, предусмотренный Федеральным законом №59-ФЗ, в том числе в части срока рассмотрения обращения, направления ответа.

Как установлено в судебном заседании административный истец отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес.

В ФСИН России неоднократно поступали обращения фио, а именно им были направлены обращения от 15.02.2021 г., 19.04.2021 г. и т.д.

29 июня 2021 г. ФСИН России направила ответ №ог-5-30259 по обращению относительно условий содержания, в котором отражено, что доводы фио не нашли своего подтверждения.

02 июля 2021 г. ФСИН России направлен ответ №ог-8-31039 , в котором указано о проведении проверочных мероприятий ФСИН России, УФСИН России по адрес, Торжокским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по адрес. Указано о решении Торжковского межрайонного суда адрес, которым отказано в удовлетворении требований фио Также приведено о прекращении переписки.

Исходя из текста обращений и ответов на них, ответы на обращения даны по существу поставленных вопросов, являются мотивированными и обоснованными, соответствует Федеральному закону №59-ФЗ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не усматривает нарушений прав административного истца незаконным действием, бездействием ФСИН России. Попову Г.В. неоднократно давались ответы, а именно 21мая 2021 г., 08 февраля 2021 г., 23 марта 2021 г.

Исходя из вышеприведенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. Доводы административного истца о ложности, недостоверности информации, изложенной в ответах ФСИН России, являются несостоятельными. Также суд обращает внимание, что согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Попову Геннадию Валерьевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий, бездействия незаконными, информации ложной и необоснованной.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.12.2022 г.