Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

16.11.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием прокурора фио, представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1572/2021 по иску Николаева Андрея Васильевича к врио начальника УОМСО ФСИН России фио, ФСИН России о признании ответа незаконным, предоставлении ответа, соответствующего действительности

установил:

Николаев А.В. обратился в суд с административным иском к врио начальника УОМСО ФСИН России фио о признании незаконным ответ от 12.05.2021 г. №ог-22-22249 в части того, что получает стационарное лечение в филиале «Туберкулезная больница №2 МСЧ-33 УФСИН России» в связи с хроническим специфическим заболеванием органов дыхания, что получает лечение в стационарных условиях больницы.

В обоснование требований указал на то, что направил в УОМСО ФСИН России жалобу на неоказание адекватной медицинской помощи. Получил ответ о получении лечения в стационарных условиях, что не соответствует действительности.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представители ФСИН России фио представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Порядок оказания медицинской помощи был регламентирован приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17.10.2005 № 640/190 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу (далее - приказ № 640/190 от 17.10.2005) (документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава России № 14н, Минюста России № 4 от 17.01.2018).

Как установлено в судебном заседании Николаев А.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес. Конец срока: 004.09.2022 г.

Николаев А.В. направил в ФСИН России жалобу на неоказание медицинской помощи.

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящего Федерального закона.

Согласно п. 158 Приказа ФСИН России от 14.08.2020 N 555 "Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний", работа с обращениями граждан и организаций в ФСИН России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСИН России.

В силу ст. 161 указанного Регламента письменные обращения граждан, поступившие в ФСИН России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях директор ФСИН России, заместитель директора ФСИН России, курирующий соответствующее структурное подразделение ФСИН России, либо начальник структурного подразделения ФСИН России, давший соответствующее поручение, вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего письменное обращение.

Приказом ФСИН России от 10.08.2011 N 464 (ред. от 25.08.2020) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний" предусмотрено, что особенности работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

УОМСО ФСИН России было рассмотрено обращение фио и 12 мая 2021 г. направлен ответ №ог-22-22429 о том, что Николаев А.В. находится в ЛИУ-8 с 02.03.2021 г., получает стационарное лечение в филиале «Туберкулезная больница №2 МСЧ-33 УФСИН России» в связи с хроническим специфическим заболеванием органов дыхания, что получает лечение в стационарных условиях больницы.

Из ответа ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по адрес от 12.11.2021 г. следует, что фио прибыл в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по адрес из ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес 02.03.2021, с диагнозом: Инфильтративный туберкулёз правого легкого, МБТ(+) мк/ск (посев в работе), 2а группы диспансерного наблюдения (далее ГДН). Фиброторакс слева. ИБС, стенокардия напряжения 2 ФК. ПИКС переднее-перегородочной стенки ЛЖ с формированием аневризмы. Артериальная гипертензия 1-2 ст, Н Па. Органическое расстройство личности, смешанного генеза. ДДЗ шейного отдела позвоночника. Бронхиальная астма. ДНО. Прибыл в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по адрес для наблюдения по 2а ГДН в филиале ТБ-2 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России (далее ТБ-2), по прибытии проведен первичный осмотр, проведена беседа об условиях амбулаторного наблюдения, о необходимости и обязанности лечения социально значимого и опасного для окружающих заболевания туберкулёз, а так же о последствиях отказа от лечения. По данным амбулаторной карты побочных эффектов и признаков непереносимости противотуберкулёзных препаратов не зафиксировано. От лечения отказался письменно 04.03.2021 г.

15.04.2021 начальником ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России — врачом, полковником внутренней службы фио проведен прием осужденного фио, в ходе которого осужденному в доступной форме разъяснены последствия отказа от лечения. От лечения отказался письменно 19.04.2021.

04 марта 2021 г. от заведующего ТЛО филиала ТБ-2 врача - фтизиатра фио на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по адрес поступил рапорт № 51 с ходатайством о применении к осужденному Николаеву А.В. мер дисциплинарного характера на основании статьи 116 части 1 УИК РФ.

Как следует из медицинской документации, осужденный Николаев А.В. трижды отказался от лечения, ему в доступной форме разъяснялось состояние его здоровья, а также, что отказ от лечения ведет к прогрессированию болезни и может быть причиной смерти. Административный истец болен заразной формой туберкулеза, умышленно уклоняется от лечения туберкулеза и представляет опасность для окружающих. Предпринятые меры по убеждению больного принять решение о лечении положительных результатов не принесли.

По мнению суда, ответ УОМСО ФСИН России соответствует положениям Федерального закона №59-ФЗ, является мотивированным; обстоятельства, изложенные в ответе, соответствуют ответу ФКУ ЛИУ-8.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Из вышеприведенного следует, что права административного истца не нарушены. Доказательств необоснованности ответа УОМСО ФСИН России не представлено.

Исходя из вышеприведенного, требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Николаеву Андрею Васильевичу в удовлетворении требований к врио начальника УОМСО ФСИН России фио, ФСИН России о признании ответа незаконным, предоставлении ответа, соответствующего действительности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2021 г.