Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28.09.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1048/2020 по иску Будникова Константина Владимировича к ФСИН России, ФКУ УК УФСИН России по адрес, ФКУ УК УФСИН России по адрес, ФКУ УК УФСИН России по адрес, ФКУ УК УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес о признании решений незаконными, присуждении компенсации

установил:

Будников К.В. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконными решения ФСИН России и его подразделений на его обращения, присуждении компенсации в размере сумма за нарушение условий содержания при этапировании из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес и к месту отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес, когда были нарушены его права. В ФСИН России направил заявление, в котором просил пояснить причины нарушения условий этапирования. Получил ответы, которые не соответствуют действительности.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России фио представил письменные возражения.

Остальные административные ответчики своих представителей в суд не направили.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 №199дсп/369дсп «утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, конвоирование Будников К.В. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес (адрес) с 17.05.2016 по 11.06.2016 и в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес (адрес) с 12.06.2016 по 17.08.2016.

10.06.2016 от отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес назначен встречный караул для осуществления обмена осужденными и лицами, заключенными под стражу, с плановым караулом УК УФСИН по адрес, следующим по железнодорожному маршруту №20 Смоленск-Новозыбков, в обратный путь.

В 17 часов 10 минут встречный караул принял осужденного фио (бывший сотрудник правоохранительных органов). В специальном автомобиле типа «АЗ» отконвоировал на обменный пункт адрес, где в 17 часов 40 минут сдал плановому караулу, следующему по железнодорожному маршруту № 20 «Смоленск-Новозыбков».

Согласно требований пункта 166 «Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию», утвержденной приказом МЮ РФ и МВД РФ от 24 мая.2006 года №199дсп/369дсп, на период конвоирования, осужденные и лица, заключенные под стражу размещаются по видам режима и категориям «Бывшие работники судов и правоохранительных органов – отдельно от других категорий».

Конвоирование Будникова К.В. осуществлялось в специальном автомобиле типа «АЗ» на базе шасси автомобиля марка автомобиля (регистрационный знак ТС) в одиночной камере (размер камеры 0,7 м х 0,6 м х 1,7 м). Салон кузова специального автомобиля оборудован системами освещения, отопления и вентиляции воздуха. Все системы находились в исправном состоянии. Температура внутри кузова спецавтомобиля типа «АЗ» была около 24 С0.

Время нахождения фио в транспортном средстве составило около 30 минут (расстояние от СИЗО-2 до адрес - 5 км.). При этом Жалоб и претензий к караулу по конвоированию, обращений за медицинской помощью от фио не поступало.

В 23 часа 00 минут 10.06.2016 встречный караул, назначенный от ФКУ ОК УФСИН России по адрес (далее - отдел по конвоированию), на двух специальных автомобилях типа «АЗ» убыл для принятия осужденных и лиц, заключенных под стражу у планового караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по адрес, следующего по железнодорожному маршруту №20 «Смоленск-Новозыбков» в обратный путь, отконвоирования их в учреждения УИС адрес.

В 01 час 30 минут 11.06.2016 осужденный Будников К.В. был принят встречным караулом, назначенным от отдела по конвоированию, на обменном пункте адрес у планового караула по железнодорожному маршруту № 20 «Смоленск-Новозыбков», отконвоирован и в 02 часа 30 минут 11.06.2016 сдан в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес.

Конвоирование осужденного фио осуществлялось в специальном автомобиле типа «АЗ» на базе шасси автомобиля марка автомобиля (регистрационный знак ТС) в одиночной камере (размер камеры 0,61 м х 0,61 м х 1,75 м). Салон кузова специального автомобиля оборудован системами освещения, отопления и вентиляции воздуха. Все системы находились в исправном состоянии, о чем свидетельствует запись в постовой ведомости встречного караула. Температура внутри кузова спецавтомобиля типа «АЗ» была около 200С. Время нахождения фио в транспортном средстве составило около 01 часа 00 минут (расстояние от адрес до СИЗО-1 - 10 км.).

При опросе осужденных и лиц, заключенных под стражу, после высадки из специального автомобиля, жалоб и претензий к караулу по конвоированию, обращений за медицинской помощью, в том числе от осужденного фио не поступало.

В 12 часов 05 минут 17.08.2016 встречный караул, назначенный УФСИН России по адрес, в числе прочих принял осужденного фио в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес и отконвоировал его на адрес. Около 12 часов 40 минут 17.08.2016 встречный караул сдал фио плановому караулу по железнодорожному маршруту № 52 «Ярославль-Брянск».

Конвоирование Будникова К.В. осуществлялось на специальном автомобиле типа «АЗ» на базе шасси автомобиля марка автомобиля (регистрационный знак ТС) в одиночной камере (размер камеры 0,74 м х 0,52 м х 1,73 м). Салон кузова специального автомобиля оборудован системами освещения, отопления, кондиционирования и вентиляции воздуха. Все системы находились в исправном состоянии, о чем свидетельствует запись в постовой ведомости встречного караула. Температура внутри кузова спецавтомобиля типа «АЗ» была около 230С. Время нахождения фио, в транспортном средстве составило около 35 минут.

При опросе осужденных и лиц, заключенных под стражу, после высадки из специального автомобиля, жалоб и претензий к караулу по конвоированию, в том числе от осужденного фио не поступало.

Специальные автомобили, предназначенные для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марок: марка автомобиля оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой; марка автомобиля оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 19 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой.

Кузова специальных автомобилей типа «АЗ» оборудованы в соответствии с требованиями приказа МЮ РФ от 04 сентября 2006 года №279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» (пункт 73 «Оборудование транспортных средств, используемых учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании»).

Кузова специальных автомобилей изготавливаются многослойными (метал, утеплитель, метал), что исключает нагрев камеры солнечными лучами или переохлаждение в зимний период. Камеры дополнительно оборудованы системами принудительной вентиляции, предназначенными для регулируемого обдува помещений ограниченного объема автотранспортных средств при температурах окружающего воздуха от – 500 до +500 фио того, при необходимости приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционный люк в крыше кузова спецавтомобиля.

В соответствии с требованиям распоряжения Министерства транспорта РФ от 13 апреля 2018 года №НА-55-р «О внесении изменений в социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный распоряжением Министерства транспорта РФ от 31 января 2017 года №НА-19-р» температурный режим при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом должен составлять не менее 12 градусов Цельсия при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже 5 градусов Цельсия, не более 25 градусов Цельсия при среднесуточной температуре наружного воздуха выше 20 градусов Цельсия.

Конвоируемые лица при перемещении в камерах спецавтомобилей могут разместить свои личные вещи в свободном пространстве под скамейками, представляющими металлический каркас с прикрученными к нему сиденьями из фанеры, покрашенной серой краской.

В соответствии с подпунктом 1.21.1. пункта 1.21. (Требования к транспортным средствам оперативно-служебным для перевозки лиц, находящихся под стражей) приложения № 6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), требования Правил Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций № 14 и 16 (в части оборудования ремнями безопасности) к рабочим салонам специальных автомобилей для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не применяются.

Размещение осужденных и лиц, заключенных под стражу, в камерах транспортных средств осуществлялась по видам режима и категориям. Физическая сила и специальные средства к Будникову К.В. в караулах не применялись.

Температурный режим в кузове спецавтомобиля при осуществлении перевозок фио не превышал норм, установленных распоряжением Министерства транспорта РФ от 13 апреля 2018 года №НА-55-р «О внесении изменений в социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный распоряжением Министерства транспорта РФ от 31 января 2017 года №НА-19-р».

27.08.2016 встречным караулом ФКУ УК УФСИН России по адрес (далее – ФКУ УК) от обменного пункта адрес, от планового караула по железнодорожному маршруту «Ярославль-Пермь», назначенного от ФКУ УК УФСИН России по адрес, со сдачей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес (далее – ФКУ СИЗО-1), в специальном автомобиле марки марка автомобиля, в большой камере №4 совместно с 8 осужденными аналогичного режима содержания, бывшими сотрудниками правоохранительных органов (выписка из путевой ведомости прилагается).

Специальный автомобиль марки марка автомобиля, оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и двумя малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой.

Время в пути составило 01 час 20 минут с учетом времени заезда в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес (далее - ФКУ СИЗО-2) для сдачи 8 осужденных.

06.09.2016 плановым караулом по автодорожному маршруту «ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-2 (Киров) – ФКУ ИК-5, ФКУ ИК-11, ФКУ ЛИУ-12, ФКУ КП-21 (Кирово-Чепецк)» из ФКУ СИЗО-1 со сдачей в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес, в специальном автомобиле марки марка автомобиля, в большой камере №3 совместно с 23 осужденными аналогичного режима содержания, бывшими сотрудниками правоохранительных органов.

Специальный автомобиль марки марка автомобиля, оборудован двумя большими камерами вместимостью по 25 человек в каждой и двумя малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой.

Время в пути составило 02 часа 55 минут с учетом времени заезда в ФКУ СИЗО-2 для проведения обысковых мероприятий и приема 5 осужденных, заезда по маршруту следования в ФКУ КП-21 УФСИН России по адрес для сдачи 4 осужденных и заезда в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по адрес для проведения обысковых мероприятий и приема 5 осужденных и сдачи 21 осужденного.

Размеры больших камер специальных автомобилей марки марка автомобиля: длина – 360 см, ширина – 120 см, высота – 174 см.

Размеры больших камер специальных автомобилей марки марка автомобиля: длина – 595 см, ширина – 125 см, высота – 174 см.

Согласно техническому паспорту на специальные автомобили марки марка автомобиля и марка автомобиля, оборудованы накрышным вентилятором 02-2300-24.

Камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. фио того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка на крыше помещения караула.

В момент конвоирования фио спецавтомобили находились в исправном состоянии, система вентиляции позволяла в полном объеме осуществлять охлаждение камер, что подтверждается актом № 144 от 18.08.2016 и актом №154 от 2.09.2016 с отметкой о технической исправности спецавтомобиля марка автомобиля, марка автомобиля. Указанные акты составляются после комиссионного обследования спецавтомобилей.

Все личные вещи осужденных, в том числе фио, содержащихся:

- в большой камере № 4 специального автомобиля марки марка автомобиля, размещались в свободном пространстве под скамейкой с левой и правой сторон (габариты свободного пространства для личных вещей с левой стороны составляют: длина – 360 см, высота – 40 см, ширина – 40 см, объем – 0,58 куб. м, с правой стороны составляют: длина – 315 см, высота –40 см, ширина – 40 см, объем – 0,50 куб.м).

- в большой камере № 3 специального автомобиля марки марка автомобиля, размещались в свободном пространстве под скамейкой с левой и правой сторон (габариты свободного пространства для личных вещей с левой стороны составляют: длина – 547 см, высота – 40 см, ширина – 40 см, объем – 0,87 куб. м, с правой стороны составляют: длина – 585 см, высота – 40 см, ширина – 38 см, объем – 0,89 куб.м).

В соответствии с п. 175 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной совместным приказом Минюста России и МВД России от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп, питьевой и горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания, осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются только при плановом и сквозном конвоировании по железнодорожным маршрутам.

Заводом-изготовителем установка в специальных автомобилях емкостей для питьевой воды не предусмотрено.

Просьб на вывод в туалет от осужденного фио в период его конвоирования в специальных автомобилях не поступало.

Для оказания первой помощи у караулов по конвоированию имелись медицинские аптечки. Жалоб на состояние здоровья в течение всего пути следования истец не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караулов по конвоированию не обращался.

На всем пути следования Будников К.В. к караулам по конвоированию ФКУ УК жалоб и претензий не предъявлял.

С 17.08.2016 по 19.08.2016 Будников К.В. этапировался плановым караулом по железнодорожному маршруту «Ярославль – Брянск» (далее – ПКЖДМ), назначенным от ФКУ УК УФСИН России по адрес, от обменного пункта железнодорожной станции (далее – станция) Брянск до адрес.

19.08.2016 Будников К.В. перевозился встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по адрес, от адрес до ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес (далее – ФКУ СИЗО-1).

С 26.08.2016 по 27.08.2016 Будников К.В. конвоировался ПКЖДМ «Ярославль – Соликамск», от адрес до адрес.

17.08.2016 в 13:00 на адрес Будников К.В. был принят ПКЖДМ «Ярославль – Брянск» в числе прочих 5 человек от встречного караула, назначенного от ФКУ ОК УФСИН России по адрес. При посадке в специальный вагон заявитель был размещён один в малой камере спецвагона.

После обмена спецконтингента в 18:20 17.08.2016 на адрес со встречным караулом, назначенным от ФКУ ОК УФСИН России по адрес Будников К.В. был размещён в малой камере спецвагона с 1 осужденным мужчиной аналогичного режима содержания. Общее количество в камере составило 2 человека и не изменялось до прибытия на адрес.

18.08.2016 в 01:40 по прибытию ПКЖДМ на адрес, для проведения работ по экипировке спецвагона (заправка водой, зарядка аккумуляторных батарей), производились маневровые работы по перемещению специального вагона в пункт отстоя. По согласованию с представителями инфраструктур ОАО «РЖД», специальный вагон на адрес размещается на выделенные пути для отстоя специального вагона, под навесом, на территории, где разрешено использование туалета, пользование водой и отправления естественных надобностей как личным составом караула, так и конвоируемыми лицами. На основании вышеизложенного время для отправления естественных надобностей и проведения гигиенических процедур заявителю предоставлялось без ограничений, по первому его требованию. Из объяснений должностных лиц ПКЖДМ «Ярославль – Брянск» следует, что условия для размещения конвоируемых лиц и качественного несения службы личного состава в специальном вагоне на адрес были удовлетворительные.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утверждённой приказом Министерства юстиции России и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп (далее – Инструкция) по просьбе спецконтингента, в порядке очерёдности по одному человеку, с учётом прохождения санитарных зон населённых пунктов.

В соответствии с п. 217 Инструкции начальник караула организует осмотр освободившихся камер непосредственно после сдачи конвоируемых лиц. В ходе осмотра камеры после сдачи осужденных, в том числе фио, указанных заявителем бутылок обнаружено не было.

Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию без ограничений из специального бачка для питьевой воды, располагающегося в малом коридоре некотлового тамбура. Из объяснений, взятых у сотрудников караула установлено, что жалоб на состояние здоровья в течение всего пути следования Будников К.В. не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караула не обращался. Анализ служебной документации караула показал, что за время конвоирования ПКЖДМ «Ярославль – Брянск» Будников К.В. с претензиями на качество питьевой воды к лицам, проверявшим службу караулов не обращался.

В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решёткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Окна в коридоре специальных вагонов, в которых перевозился заявитель изготовлены из матового стекла, которые пропускают солнечный свет, но исключают возможность наблюдения через них человеком.

Спецвагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. фио того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всём пути следования заявителя в коридоре специального вагона открывались окна, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах.

Общее освещение специального вагона состоит из 10 комбинированных плафонов освещения, каждый из которых оснащён лампой накаливания мощностью 26 ватт и люминесцентной лампой дневного света мощностью 40 ватт. Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в тёмное время суток.

В соответствии с п.3 ч.1 статьи 12 Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", курение табака в специальном транспорте запрещено с 1 июня 2014 года. В целях недопущения курения конвоируемыми лицами, согласно указанию ФСИН России от 25.07.2013 № 08-24741 и указанию ФСИН России от 01.08.2014 № 07-35148 у спецконтингента, подлежащего конвоированию при проведении личного обыска и досмотра изымаются в установленном порядке зажигалки, а также спички.

На всем маршруте ПКЖДМ «Ярославль – Брянск» акты о нарушении режима содержания конвоируемыми лицами в части нарушений требований ФЗ № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. не составлялись. На основании вышеизложенного, факты курения в спецвагоне отсутствуют.

Специальные приспособления для удобства при перемещении спецконтингента с нижних полок на верхние в камерах специального вагона не предусмотрены заводом изготовителем.

Обеспечение конвоируемых лиц бельём и постельными принадлежностями нормативно-правовыми актами РФ не предусмотрено.

В ночное время согласно п. 225 Инструкции, помощник начальника караула производил осмотр камер без перемещения конвоируемых лиц, поэтому должностными лицами ПКЖДМ требования к Будникову К.В. о перемещении и смене его положения не предъявлялись.

19.08.2016 года в 09:00 на адрес был сдан ПКЖДМ в числе прочих 20 человек встречному караулу, назначенному от ФКУ УК УФСИН России по адрес, и отконвоирован до ФКУ СИЗО-1.

При опросе фио должностными лицами встречного караула жалоб и заявлений в адрес ПКЖДМ «Ярославль – Брянск» с его стороны не поступало, что подтверждается отметками должностных лиц, осуществлявших проверку ПКЖДМ в путевой ведомости караула.

Будников К.В. перевозился в большой камере спецавтомобиля марка автомобиля совместно с 1 осуждённым мужчиной аналогичного режима содержания. Время в пути следования заявителя составило 30 минут.

Выдача воды спецконтингенту и вывод в туалет при перемещении их на короткие расстояния в специальном автотранспорте нормативно-правовыми актами РФ, регламентирующих деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию не предусмотрено.

При опросе фио должностными лицами СИЗО-1 жалоб и заявлений в адрес встречного караула с его стороны не поступало, что подтверждается отметками должностных лиц, осуществлявших проверку встречного караула в постовой ведомости караула.

26.08.2016 в 15:00 в числе прочих 20 человек заявитель был принят ПКЖДМ «Ярославль – Соликамск» в СИЗО-1 и отконвоирован на адрес. Будников К.В. перевозился в большой камере спецавтомобиля марка автомобиля совместно с 8 осуждёнными мужчинами аналогичного режима содержания. Время в пути следования заявителя составило 30 минут.

26.08.2016 в 16:00 во время посадки в специальный вагон заявитель был размещён в большой камере совместно с 8 осуждёнными мужчинами аналогичного режима содержания. Общее количество в камере составило 9 человек и не изменялось до прибытия на адрес, что подтверждается путевой ведомостью планового караула по железнодорожному маршруту. Время в пути следования караула составило 11 часов.

Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию без ограничений. Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции по просьбе спецконтингента, в порядке очерёдности по одному человеку, с учётом прохождения санитарных зон населённых пунктов.

Откидной клапан, оборудованный в большой камере специального вагона используется как дополнительное место для отдыха спецконтингента. В сложенном и разложенном состоянии клапан конструктивно не мог мешать заявителю размещаться в камере стоя.

27.08.2016 года в 06:00 на адрес заявитель был сдан ПКЖДМ в числе прочих 17 человек встречному караулу, назначенному от ФКУ УК УФСИН России по адрес.

Малая камера спецвагона (размеры: длина- 214 см., ширина-100 см., высота - 287 см.) оборудована 3 полками, рассчитанными на 2 места для лежания и 4 места для сидения (нижняя полка может быть использована как спальное место).

Большая камера спецвагона (размеры: длина – 214 см., ширина – 163 см., высота – 287 см.) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок.), на втором ярусе имеется откидной клапан, который может использоваться для отдыха и сна, нижние полки так же могут быть использованы как спальные места.

Специальный автомобиль типа «АЗ» марки марка автомобиля: - норма посадки – 32 человека; - количество камер – 4 (большие – 2 по 15 человек, малые – 2 по 1 человеку); - размеры камер: большие 3660х1200х1740; малые 640х520х1740; - отопление – автономный отопитель «Планар 8Д - 24»; - вентиляция – естественная приточная, кондиционер «Сельма 5000»; - освещение – лампы накаливания.

Все системы жизнеобеспечения спецвагонов и спецавтомобилей, в которых конвоировался заявитель, а именно освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в актах приёмки специальных вагонов, записями в путевых и постовых ведомостях караулов по конвоированию и записями проверяющих должностных лиц.

Из вышеприведенного следует, что конвоирование фио было осуществлено в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в частности Будникову К.В. были обеспечены необходимые условия нахождения в специальных вагонах и специальных автомобилях при передвижении к месту назначения. Доводы истца о ненадлежащих материально-бытовых условиях при его перемещении караулами не состоятельны и не подтверждены документально.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном  Кодексом  административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

фио того, административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В рассматриваемом случае требование истца о компенсации вытекает из требований об оспаривании действий государственных органов, соответственно на него распространяется трехмесячный срок, установленный ст. 219 КАС РФ.

Аналогичная позиция изложена в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», в силу которого, в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

В силу ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Оспариваемые действия имели место в 2016 г., при этом иск о компенсации заявлен 28.10.2020 г.

В соответствии с п. 6 ст. 152 ГПК РФ, п. 8 ст. 219 КАС РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца, а также вины государственных органов и их должностных лиц в нарушении личных неимущественных прав или нематериальных благ, суду не представлено.

Таким образом, заявленные требования о взыскании компенсации удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Административный истец оспаривает ответы ФСИН России, а также УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, однако данные ответы соответствуют Федеральному закону №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Поэтому доводы административного истца являются несостоятельными, а потому требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Будникову Константину Владимировичу в удовлетворении требований к ФСИН России, ФКУ УК УФСИН России по адрес, ФКУ УК УФСИН России по адрес, ФКУ УК УФСИН России по адрес, ФКУ УК УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес о признании решений незаконными, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10. 2021 г.