Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

04.10.2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1134/2021 по иску Антонова Анатолия Александровича к Исполнительной Дирекции Пенсионного Фонда России о признании ответа не соответствующему закону, обязании предоставить ответ по существу поставленных вопросов, взыскании компенсации морального вреда

установил:

Антонов А.А. обратился в суд с административным иском к Исполнительной Дирекции Пенсионного Фонда России (далее- Дирекция) о признании того, что ответ от 27.04.2021 г. дан не по существу поставленных вопросов, не обеспечено объективное и/или всестороннее рассмотрение заявления от 20.04.2021 г., обязании обеспечить объективное и всестороннее рассмотрение обращения, дать письменный ответ по существу поставленных вопросов, о взыскании компенсации морального вреда в размере сумма

Свои требования мотивирует тем, что 20.04.2021 г. направил в Дирекцию обращение, на которое поступил ответ, который не соответствует положениям Федерального закона №59-ФЗ.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика фио возражала против удовлетворения требований.

Суд, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Как установлено в судебном заседании 20 апреля 2021 г. Антонов А.А. направил в Дирекцию заявление ввиду нарушения его пенсионных прав.

27 апреля 2021 г. Дирекция направила обращение в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес, о чем было сообщено Антонову А.А.

С данным ответом административный истец не согласен.

11.05.2021 г. Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес Антонову А.А. направлен мотивированный ответ.

Из письменных возражений административного ответчика следует, что Антонов А.А. неоднократно обращался с подобными обращениями, его обращения были рассмотрены, даны ответы.

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 59-ФЗ) регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Частью 3 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в настоящей статьи.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Положения о территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, являющихся юридическими лицами, утверждаются Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации не вступает в правоотношения по вопросам назначения и выплаты пенсий с конкретным пенсионером. Исполнительная дирекция ПФР в силу закона не является органом, производящим перерасчет и выплату пенсий, а также не назначает страховые пенсии гражданам и не выносит решения об отказе в назначении таких пенсий, их перерасчету и выплате, т.к. законом обязанность по производству указанных действий возложена на территориальный орган ПФР по месту жительства пенсионера, который является самостоятельным юридическим лицом.

Из вышеприведенного следует, что Дирекцией обоснованно направлено обращение фио в отделение по месту жительства административного истца, ответ на обращение дан. Письмом Дирекции права и законные интересы административного истца не нарушены, поэтому требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Антонову Анатолию Александровичу в удовлетворении требований к Исполнительной Дирекции Пенсионного Фонда России о признании ответа не соответствующему закону, обязании предоставить ответ по существу поставленных вопросов, взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.10.2021 г.