Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2021 года адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу № 12-2465/2020

Артякова Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 100 адрес от 31.03.2021, которым Артяков Д.В. как генеральный директор ООО «Модум-Транс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Артяков Д.В. как генеральный директор ООО «Модум-Транс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Артяков Д.В. с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просил отменить постановление мирового судьи в связи с его незаконностью.

Защитник фио доводы жалобы в суде поддержал.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до сумма прописью.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете).

В соответствии с Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют предусмотренные - названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, Артяков Д.В., являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «МОДУМ-ТРАНС», ответственным за своевременное представление отчетности формы СЗВ-М, ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, а именно Артяков Д.В. сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года представил 13.08.2020 года после истечения законодательно установленного срока, срок предоставления указанной отчетности – 15.06.2020 года.

Указанные действия Артякова Д.В. квалифицированы мировым судьей по КоАП РФ.

Вместе с тем, состоявшееся по делу постановление мирового судьи нельзя признать законным.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как указывает сторона защиты, заявителем в отношении застрахованных лиц были самостоятельно выявлены ошибки, допущенные в ранее поданных Пенсионному фонду РФ формах СЗВ-М за период с марта по июнь 2020 года, до их выявления фондом. 13.08.2020 заявитель представил Пенсионному фонду РФ дополняющую форму СЗВ-М в отношении двух застрахованных лиц за период с марта по июнь 2020 года.

Судом установлено, что ошибки в представленных в Пенсионный фонд РФ и несоответствий в ранее направленных сведения осуществлено заявителем до их выявления Пенсионным фондом РФ. Дата представления заявителем дополняющей формы подтверждается актами №№ 087S18200213339, 087S18200213347, 087S18200213354, 087S18200213361 от 02.09.2020 г., на которых указано «СЗВ-М (дополняющая)».

В силу п. 40 Приказа № 211н самостоятельное выявление страхователем ошибки, которая впоследствии была исправлена до момента ее обнаружения ПФР путем предоставления уточненных сведений, исключает применение финансовых санкций к такому страхователю. В письме ПФР от 17.04.2020 № НП-08-24/8051 содержится позиция, согласно которой ПФР полагает возможным не привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной ст. 31 Федеральный закон № 27-ФЗ, за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - март 2020 года (один из периодов, в отношении которых заявителем представлены уточненные сведения).

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Таким образом, поскольку страхователь имел право на самостоятельное исправление ошибки, такая ошибка была исправлена, вывод мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Аналогичная позиция содержится в решении Арбитражного суда адрес от 12.03.2021 (Дело № А40-256664/20-140-6994).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 100 адрес от 31.03.2021, которым Артяков Д.В. как генеральный директор ООО «Модум-Транс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья фио