Определение суда апелляционной инстанции

судья: Рубцова Н.В.

адм. дело №33а- 5004

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 октября 2022 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Михайловой Р.Б., Коневой С.И.,

при секретаре Шаутаевой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ...а ... к ФСИН России об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, №2а-1483/2021)

по апелляционной жалобе ...фио на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 декабря 2021 года о частичном удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б., объяснения административного истца ...фио, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

... И.В. обратился в суд с административным иском к ФСИН России об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что ему созданы препятствия в осуществлении семейных связей, он длительное время не имеет свиданий с близкими, так как отбывает наказание на значительном удалении от места жительства родственников.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 декабря 2021 года административные исковые требования ...фио удовлетворены частично; признаны незаконными действия ФСИН России по направлению административного истца в ФКУ ИК-29 УФСИН России по адрес; в пользу ...фио взыскана компенсация в размере сумма В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит изменить решение суда, присудить справедливую компенсацию в размере сумма

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ...фио, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным на основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

При рассмотрении административного дела установлено, что ... И.В. до ареста проживал в адрес Ярославкой области, имеет родителей и сестру, которые проживают там же.

Административный истец осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

После вступления приговора суда в законную силу на основании части 4 статьи 73 УИК РФ административный истец был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-29 по адрес, где имелись условия для его размещения.

Согласно представленным сведениям ближайшее к месту жительства административного истца и его родственников исправительное учреждение с особым режимом расположено в адрес; на период направления ...фио для отбывания наказания лимит его наполнения спецконтингентом был исчерпан (л.д. 50); иных данных о количестве осужденных, в том числе на настоящее время, не представлено.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об удовлетворении требований ...фио в части, исходил при этом из того, что административным ответчиком не опровергнуты доводы административного истца об отбывании наказания на значительном удалении от места жительства родственников; данные о наполнении колонии в адрес на настоящее время не представлены; ... И.В. размещен в ФКУ ИК-29 по адрес - в регионе, который не является сопредельным к адрес, что препятствует ему иметь свидания с близкими и поддерживать семейные связи; суд, оценив причиненные осужденному страдания ввиду этого, их степень и тяжесть, влияние, взыскал в его пользу компенсацию в размере сумма, посчитав ее соразмерной допущенному нарушению прав ...фио

Оснований не согласиться с такими суждениями и выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, они соответствуют законодательству и фактическим обстоятельствам, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку суда.

В силу статей 218, 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении может заявить требование об оспаривании действий (бездействия), решений органа государственной власти по этому вопросу, а также о присуждении компенсации.

При рассмотрении соответствующего административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение условий содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Компенсация за нарушение условий содержания присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные и длительные свидания.

В соответствии со статьей 73 УИК РФ и также разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», конкретное место отбывания осужденными уголовного наказания в виде лишения свободы должно учитывать законные интересы осужденных, обеспечивающие как их исправление, так и сохранение, поддержку социально полезных семейных отношений, поскольку его географическое расположение на значительном удалении от места жительства родственников, очевидно, влияет на возможность посещения заключенного, нарушает права осужденного на уважение семейной жизни, и надлежащие в этом плане условия содержания.

Деятельность ФСИН России относится к сфере публичного права. В публичном праве органы власти имеют больше прав относительно иных лиц. Соответственно, должны соблюдать определенные гарантии, обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан, осужденных, в противном случае нести ответственность, компенсировать вред за причиненные страдания.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что, разрешая спор, суд, установив, что в исправительном учреждении на территории адрес, осужденному затруднительно сохранять и поддерживать социально полезные связи, принял законное решение о частичном удовлетворении требований, присудил осужденному справедливую компенсацию в размере сумма

При определении размера компенсации оснований полагать, что суд не учел все заслуживающие внимание факторы и обстоятельства, в связи с которыми установлены нарушения прав осужденного с точки зрения его общения с близкими и родственниками, поддержание социально-полезных связей, у судебной коллегии не имеется.

По материалам административного дела и доводам апелляционной жалобы административного истца оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда, в том числе безусловных, не установлено.

Несогласие административного истца с размером присужденной ему компенсации не означает, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждает, что имеет место нарушение норм права.

Вопреки доводам административного истца, требуемая им компенсация по своему размеру, очевидно, существенно и чрезмерно завышена; напротив, присужденная судом сумма отвечает требованиям справедливости и полном объеме позволяет компенсировать установленные нарушения прав административного истца, которые установлены в рассматриваемом деле; допущенное ФСИН России нарушение к излишне обременительным не относится, не привело к каким-то тяжким необратимым последствиям (по материалам дела установлено, что ... И.В. имел длительное свидание с матерью, общается с сестрой и другими близкими посредством телефонных переговоров, получает посылки и передачи); в соответствии с частью 2 статьи 81 УИК РФ с заявлением о переводе истец не обращался.

При таких данных, правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по административному делу доказательств в настоящем случае согласно закону отсутствуют; оценка доказательств произведена судом по правилам статьи 84 КАС РФ и признается надлежащей.

Ссылки на судебную практику во внимание быть приняты также не могут, поскольку касаются непосредственно рассмотренных дел, а не обстоятельств, установленных по настоящему спору.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 октября 2022 года.

Председательствующий

Судьи