Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

10.12.2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1114/2021 по иску Исакина Дмитрия Анатольевича к ФСИН России , УФСИН России по ХМАО-Югре, ФКУ ИК-14 УФСИН Росси по ХМАО-Югре о признании действий незаконными, отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, обязании утвердить перечень документов для составления материала опривлечении к дисциплинарной ответственности, признании незаконным решение о ликвидации ФКУ

установил:

Исакин Д.А. обратился с административным иском к ФСИН России, УФСИН России по ХМАО-Югре о признании незаконными действия ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре (далее- ИК-14), обязании ФСИН России отменить постановления о наложении дисциплинарных взысканий; обязании утвердить обязательный перечень документов, необходимых при составлении материалов на дисциплинарную комиссию; признании незаконным решения о ликвидации ИК-14 от 15.02.2016 г.

В обоснование требований указал, что до 2016 г. отбывал наказание в ИК-14, после чего был переведен в ФКУ Июрьма-1 УФСИН России по адрес. С 2014 г. по 2015 г. неоднократно был привлечен к дисциплинарной ответственности, которые, по его мнению, вынесены незаконно. Приказом ликвидации учреждения он был лишен права отбывать наказание в субъекте по месту проживания.

Административный истец (участие обеспечено путем ВКС) заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель УФСИН России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании Исакин Д.А. отбывал наказание в ИК-14.

Приказом от 15 февраля 2016 года №32 «О ликвидации федерального казенного учреждения «Исправительная колония №14 Управления федеральной службы исполнения наказаний по адрес - адрес» ФКУ ИК-14 УФСИН России по адрес - адрес ликвидировано.

За нарушение требований пунктов 14,15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 №205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012), в соответствии с требованиями ст.115 УИК РФ, постановлениями начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по адрес - адрес, Врио начальника ФКУ ИК-14 к данному осужденному были применены мера взыскания в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор, штрафа.

Постановления осужденному Исакину Д.А. в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор, штрафа были объявлены 09.10.2013 г., 11.01.2014 г., 16.02.2014 г., 03.03.2014 г., г., 09.04.2014 г., 25.04.2014 г., 30.04.2014 г., 02.05.2014 г., 26.08.2014 г., 18.10.2014 г., 21.11.2014 г., 12.02.2015 г., 16.02.2015 г., 19.02.2015 г., 12.03.2015 г., 05.01.2014 г.,19.02.2014 г., 21.02.2014 г.,21.10.2014 г., 06.02.2015 г., 26.02.2015 г., 28.10.2014 г.

Исакину Д.А. стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов 09.10.2013 г., 11.01.2014 г., 16.02.2014 г., г., 09.04.2014 г., 09.04.2014 г., 25.04.2014 г., 30.04.2014 г., 02.05.2014 г., 26.08.2014 г., 18.10.2014 г., 21.11.2014 г., 12.02.2015 г., 16.02.2015 г., 19.02.2015 г., 12.03.2015 г., г.,19.02.2014 г., 21.02.2014 г.,21.10.2014 г., 06.02.2015 г., 26.02.2015 г., 28.10.2014 г.

О том, что ФКУ ИК-14 ликвидировано фио стало известно в 2016 г., когда он был переведен в иное исправительное учреждение,.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ гражданин вправе оспорить действия (бездействие) государственных органов в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов. Лицам, пропустившим срок обращения в суд по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный иск датирован 17.06.2021 г., то есть подан с пропуском срока для обращения в суд.

Административным истцом не приведены какие-либо доводы об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд; из представленных документов не следует, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования о полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Исакину Дмитрию Анатольевичу в удовлетворении требований к ФСИН России , УФСИН России по ХМАО-Югре, ФКУ ИК-14 УФСИН Росси по ХМАО-Югре о признании действий незаконными, отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, обязании утвердить перечень документов для составления материала о привлечении к дисциплинарной ответственности, признании незаконным решение о ликвидации ФКУ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2021 г.